Решение по делу № 2-759/2025 от 31.07.2025 | Северобайкальский городской суд (Республика Бурятия)

Дело № 2-759/2025

УИД 04RS0020-01-2025-000885-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Регистр.Ангоя» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации просил возложить на ООО «Регистр.Ангоя» обязанность внести в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2024 год в размере 120 508,84 руб. Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Регистр.Ангоя», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. Так, ООО «Регистр.Ангоя» на основании концессионных соглашений №№ 05, 06 от 01.09.2017 г.осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием объектов соглашения, принадлежащих муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» (здания котельной, очистных сооружений, объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, водопроводные сети, сети водоснабжения). ООО «Регистр.Ангоя» эксплуатирует центральную котельную и очистные сооружения в п. Ангоя Северобайкальского района Республики Бурятия, осуществляет деятельность по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению инфраструктурных объектов ОАО «Российские железные дороги», социальных объектов, а именно фельдшерского пункта, школы, детского сада, здания администрации городского поселения, жилых домов граждан, проживающих в п. Ангоя.

Согласно статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Согласно сведениям Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от 18.06.2025 № 10-84/5558, ООО «Регистр.Ангоя» плата за негативное воздействие на окружающую среду, а именно плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2024 год не внесена.

В соответствии с представленной ООО «Регистр.Ангоя» декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составила 120 508,84 рублей.

Таким образом, ООО «Регистр.Ангоя» обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполняется, что нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которое может повлечь различные негативные последствия, в том числе в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Мирзоев И.С. иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ООО «Регистр.Ангоя» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, представила суду письменное заявление директора ООО «Регистр.Ангоя» о признании иска ответчиком. Пояснила, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2024 г. не внесена, задолженность составляет 120 508,84 руб.

Представитель материального истца Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, администрация МЛ «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Регистр.Ангоя» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

На основании концессионных соглашений №№05, 06 от 01.09.2017 г. ООО «Регистр.Ангоя» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием объектов соглашения, принадлежащих муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» (здания котельной, очистных сооружений, объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, водопроводные сети, сети водоснабжения) с 01.09.2017 по настоящее время.

ООО «Регистр.Ангоя» эксплуатирует центральную котельную и очистные сооружения в п. Ангоя Северо-Байкальского района Республики Бурятия, осуществляет деятельность по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению инфраструктурных объектов ОАО «Российские железные дороги», социальных объектов, а именно фельдшерского пункта, школы, детского сада, здания администрации городского поселения, жилых домов граждан, проживающих в п. Ангоя.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных статьей 3 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды», а также статьей 5 Федерального закона № 94 «Об охране озера Байкал».

В статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Правовое регулирование в области охраны озера Байкал осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Согласно преамбуле, озеро Байкал является уникальной экологической системой Российской Федерации и объектом всемирного наследия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.05.1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

Из положений статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника.

Таким образом, ООО «Регистр.Ангоя» обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполнена, что нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которое может повлечь различные негативные последствия, в том числе может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране атмосферного воздуха, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации, а также противоречит интересам Российской Федерации в сфере сохранения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

С учетом изложенного, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации обратиться в суд, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств может повлечь как нарушение интересов государства, так и неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «город Северобайкальск» в размере 3000 руб., поскольку истец обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (ОГРН <***>; ИНН <***>) внести в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2024 год в размере 120 508,84 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регистр.Ангоя» (ОГРН <***>; ИНН <***>) государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 31 июля 2025 года.