Дело № 2А-1872/2022 (уникальный номер 27RS0002-01-2022-002487-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО11., действующей по доверенности от ДАТА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 от 04.03.2022 об окончании исполнительного производства от 10.08.2021 № №,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обоснование административного иска указано, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.09.2020 по делу № 2943/2020 на ФИО2 возложена обязанность освободить используемую территорию, общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №. 10.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного документа по указанному делу было возбуждено исполнительное производство № №. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не приняты. 26.08.2022 в адрес ДМС поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3 от 04.03.2022 об окончании данного исполнительного производства по п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДМС считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене. В рамках исполнительного производства № № взыскатель обращался в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому район г. Хабаровска с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и о принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, с заявлением о розыске должника, заявлением о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также в адрес начальника ОСП по Кировскому району г. Хабаровска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем, информация о принятии судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер принудительного исполнения совершения всех исполнительных действий, необходимых для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, по данному исполнительному производству в адрес взыскателя не поступала. Оспариваемое постановление не содержит мотивы, по которым судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о том, что в настоящее время невозможно исполнить требования исполнительного документа любым способом. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выразившееся в вынесении оспариваемого постановления, нарушают права ДМС как взыскателя на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, признанное законным и обоснованным вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.09.2020. В связи с изложенным, ДМС считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 от 04.03.2022 об окончании исполнительного производства от 10.08.2021 № № незаконным и подлежащим отмене. Учитывая, что об окончании указанного исполнительного производства ДМС стало известно 26.08.2022 при получении оспариваемого постановления, срок на подачу настоящего заявления ДМС не пропущен.

Просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 04.03.2022 об окончании исполнительного производства от 10.08.2021 № №; возобновить указанное исполнительное производств.

Не согласившись с предъявленным административным иском судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 представлен отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование отзыва указано, что 10.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС № № от 10.11.2020, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: Обязать ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером № в пользу взыскателя Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска. В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы, налоговый орган, УФМС по ХК, операторам сотовой связи, Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд ХК, с целью установления имущественного положения должника, его возможного местонахождения. Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 29.09.2021 судебному приставу-исполнителю поступили документы, подтверждающие продажу дома по адресу: <адрес> Из предоставленных документов следует, что сделка по продаже дома заключена 09.12.2020. Исполнительный документ предъявлен взыскателем в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска 05.08.2021 в отношении ФИО2, который на момент предъявления исполнительного документа фактически уже не являлся собственником дома по адресу: <адрес> и соответственно не мог исполнять решение суда, о чем взыскатель мог или должен был знать. ДМС администрации г. Хабаровска в суд за установлением правопреемства не обращалось, предъявляя указанное заявление, истец пытается переложить обязанность по данному вопросу на УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. 04.03.2022 исполнительное производство № № окончено. Невозможность исполнения обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена, с приложением копии договора купли-продажи дома по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала, указав, что факт отчуждения недвижимого имущества должником не является обстоятельством, безусловно подтверждающем его выбытие, как стороны исполнительного производства, и сославшись в подтверждение своих доводов на имеющуюся судебную практику.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.09.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска ФИО2 об освобождении территории путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) – удовлетворены. Решением постановлено: Обязать ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №. Как следует из мотивировочной части решения, судом в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 582 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 В ходе неоднократных проверок ДМС администрации г.Хабаровска установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 640 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 58 кв.м. Территория площадью 58 кв.м., прилегающая к проезжей части <адрес>, огорожена совместно с оформленным в собственность земельным участком единым забором, что подтверждается фототаблицами сделанными за период с 2017г. по 2020г. Правоустанавливающие документы на используемую территорию площадью 58 кв.м. у ответчика отсутствуют.

05.08.2021 в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от представителя ДМС администрации г. Хабаровска поступил исполнительный лист ФС № №, копия решения Кировского районного суда г. Хабаровск от 30.09.2020 по делу № 2-943/2020.

10.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС № № от 10.11.2020, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: Обязать ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером № в пользу взыскателя Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

28.09.2021 ФИО2 в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска подано заявление, в котором указал, что связи с тем, что 09.12.2020 не является собственником дома по адресу: <адрес> о чем свидетельствует договор купли-продажи, исполнить требование, указанное в исполнительном листе, не является возможным. К заявлению приложена копия договора купли-продажи, заключенного 09.12.2020 между ФИО2 и ФИО12 ФИО13. о продаже жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 582 +\- 8 кв.м. по адресу: <адрес>

04.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, исполнительное производство № № окончено, по п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

От представителя ДМС администрации г. Хабаровска в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 направлялись заявления о предоставлении информации по исполнительному производству № №, о розыске должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также в адрес начальника ОСП по Кировскому району г. Хабаровска - жалоба на бездействие судебного пристава ФИО1 в рамках исполнительного производства от 10.08.2021 № №.

Из акта обследования земельного участка от 15.09.2022, составленным главным специалистом отдела учета и контроля прав землепользования ДМС администрации г. Хабаровска установлено, что произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № со стороны <адрес>. В ходе визуального осмотра установлено, что забор (ограждение) земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст.ст. 218, 360, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего кодекса, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 121, 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из входящего штампа, постановление об окончании исполнительного производства получено ДМС администрации г. Хабаровска 26.08.2022, административный иск подан в суд административным истцом 08.09.2022, то есть в установленный 10-дневный срок.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.2 чт. 13 Гражданского процессуального кодекса России, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оканчивая вышеуказанное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель сослался на невозможность дальнейшего исполнения требований исполнительного листа.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего не дела не может согласиться с выводом судебного пристава-исполнителя об отсутствии возможности исполнения исполнительного документа об обязании ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Так, домовладение и земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, размером 582 кв.м. им отчуждены после вступления в законную силу решения суда, что не освобождает его от исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, которым на него возложена обязанность освободить не принадлежащую ему территорию площадью 58 кв.м. (и как следствие, не являющуюся предметом договора купли-продажи от 09.12.2020), прилегающую к проезжей части <адрес>, путем переноса (демонтажа) ограждения (забора).

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства№ № от 10.08.2021 и возвращения исполнительного документа взыскателю от 04.03.2022 не соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска – удовлетворить полностью.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 от 04.03.2022 об окончании исполнительного производства от 10.08.2021 № №.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 обязанность возобновить ведение исполнительного производства от 10.08.2021 № №.

Административным ответчикам необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09 ноября 2022 года.

Судья: подпись /Якимова Л.В./

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Подлинник решения подшит в деле № 2А-1872/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.