РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3027/22 по административному иску ФИО1 к адрес, ОВК адрес» о признании незаконным и отмене заключения, обязании выдать военный билет,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене заключения от 26.04.2022 г. и обязании выдать военный билет.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

22.06.2021 г. решением призывной комиссии фио была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев, присвоена категория годности «Г» к прохождению военной службы по призыву. В период осеннего призыва 2021 года, истец неоднократно являлся в военкомат с целью пройти мероприятия, связанные с призывом, но сотрудники военкомата ему пояснили, что срок действия отсрочки еще не окончен, и выдали ему повестку на 15 декабря 2021 года.

15 декабря 2021 года, истец явился в военкомат, однако, в прохождении призывных мероприятий, ему было отказано, и была выдана повестка на 01 марта 2022 года.

01 марта 2022 года истец явился в ОВК адрес, где в отношении него провели медицинское освидетельствование, для уточнения диагноза, он был направлен на дополнительное обследование, и ему была выдана повестка на 29 марта 2022 года.

В связи с болезнью, истец не смог явиться 29 марта 2022 года, о чем уведомил военкомат по телефону, и ему сообщили о необходимости явиться 26 апреля 2022 года.

07 апреля 2022 года истец явился в военкомат и сообщил, что в связи с болезнью, не смог пройти медицинское освидетельствование, в связи с чем, ему требуется дополнительное время, но ему была выдана повестка на 26 апреля 2022 года, то есть ему необходимо явиться наследующий день после дня рождения, 25 апреля 2022 года истцу исполнилось 27 лет.

26 апреля 2022 года истец явился в ОВК адрес с медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина №35/10527-22-С, в котором ему был установлен диагноз «Гипертоническая болезнь первой стадии, первой степени высокий риск». Истец был направлен на заседание призывной комиссии, где было вынесено заключение о том, что истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ОВК адрес от 26.04.2022 г. о признании его не прошедшим военную службу по призыву, а так же обязать выдать ему военный билет.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о слушании дела извещена, представили письменным возражения, в связи с чем суд полает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОВК адрес.

22.06.2021 г. решением призывной комиссии ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев, присвоена категория годности «Г» к прохождению военной службы по призыву. В период осеннего призыва 2021 года, истец неоднократно являлся в военкомат с целью пройти мероприятия, связанные с призывом, но сотрудники военкомата ему пояснили, что срок действия отсрочки еще не окончен, и выдали ему повестку на 15 декабря 2021 года.

Из материалов личного дела призывника установлено, что ФИО1 был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате адрес 08.02.2012 г. с категорией годности «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

07.10.2013 года, ФИО1 был поставлен на воинский учет в ОВК по адрес с категорией годности «Б3».

21.03.2018 года, ФИО1 был поставлен на воинский учет в ОВК по адрес с категорией годности «Б3».

Согласно приказу № 1384 от 10.08.2013 г. ФИО1 обучался в ФГАОУ ВО НИТУ «МИСиС» до 2017 года по направлению «бакалавр».

С 10.10.2017 г. по 27.02.2018 г. военным комиссариатом адрес и военным комиссариатом адрес проводились розыскные мероприятия.

Согласно приказу № 3277 от 19.08.2017 г. ФИО1 обучался в ФГАОУ ВО НИТУ «МИСиС» до 2019 года по направлению «магистр». Справка об обучении № 2/38 была предоставлена 20.03.2018 г. в ОВК по адрес.

22.06.2021 г. (протокол № 25), ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с присвоением категории годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев.

По окончанию предоставленной отсрочки, ФИО1 был обязан явиться в военный комиссариат 22 декабря 2021 года.

В связи с неявкой фио в установленный срок, ОВК адрес направил требование по его месту работы «Озон технологии» о необходимости явиться для прохождения призывной комиссии 07 апреля 2022 года в 09 часов 00 минут. ФИО1

01.03.2022 г., ФИО1 в ОВК явился, ему была вручена повестка на 26 апреля 2022 года к 12 часов 00 минут.

26.04.2022 года, в связи с достижением ФИО1 27-летнего возраста, ему была выдана справка о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением от 11 ноября 2006 г. № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:

уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;

успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;

(абзац введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 61-ФЗ)

успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;

не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;

прошедших альтернативную гражданскую службу;

женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, а так же материалов личного дела призывника, ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении им возраста 27-лет.

Доказательств обратного, административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд отказывает у удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемые заключение и действия (бездействие) приняты и проведены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого заявления и проведения действий соблюден, основания для принятия оспариваемого заключения имелись, содержание оспариваемого заключения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, судом установлено, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к адрес, ОВК адрес» о признании незаконным и отмене заключения, обязании выдать военный билет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.12.2022 г.

Судья фио