Дело № 2-1089/2025
64RS0043-01-2025-000941-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
при секретаре Бекежановой А.Б.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО8, действует на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
установил:
истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, в обоснование иска указав, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № 52, площадью 56,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
Собственниками была произведена перепланировка данного жилого помещения в отсутствие разрешительной документации, без согласования с администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов».
13 мая 2024 года Государственной жилищной инспекцией Саратовской области был проведен инспекционный визит, в ходе которого были выявлены нарушения статей 25-28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
По итогам данного инспекционного визита был вынесен протокол об административном правонарушении № от 13 июня 2024 года о нарушении порядка проведения перепланировки.
18 июня 2024 года истец получил извещение от администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», в соответствии с которым истцы были извещены о необходимости в срок до 30 июня 2025 года привести в прежнее состояние жилое помещение.
27 июня 2024 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 239, в котором собственник жилого помещения – ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившимся в самовольной перепланировке при отсутствии разрешительной документации.
Определением суда от 30 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов».
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО3, ФИО2 просят суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от истцов ФИО1, ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
Как следует из ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Статья 16 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, площадью 56,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 171-173).ДД.ММ.ГГГГ Государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО5 проведен инспекционный визит по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения статей 25-28 ЖК РФ, п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, а именно: демонтирована перегородка между жилой комнатой 18,1 кв.м и помещением кухни 16,3 кв.м и установлена в новой конфигурации, тем самым увеличив общую площадь кухни.
13 июня 2024 года Государственным жилищным инспектором Саратовской области ФИО4 по вышеизложенному факту составлен протокол № 87-02-04 об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (т. 2 л.д. 4).
27 июня 2024 года и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственным жилищным инспектором Саратовской области ФИО6 вынесено постановление № 239 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, которым ФИО3 признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (т. 2 л.д. 3).
Как указано в вышеуказанном постановлении, согласно сведениям, представленным Государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» ГБУ СО «Госкадастроценка», имеется технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до перепланировки общая площадь кухни составляла 16,3 кв.м.
В соответствии с техническим паспортом от 18 сентября 2024 года общая площадь жилого помещения составила 56,8 кв.м., из них жилая – 21,9 кв.м., и в состав квартиры входят: коридор – 5,2 кв.м., совмещенный санузел – 4,3 кв.м, коридор – 5,5 кв.м, кухня-столовая – 19,9 кв.м., жилая комната – 9,5 кв.м., жилая комната – 12,4 кв.м. (т. 1 л.д. 26-31)
Истцы в досудебном порядке обратились в общество с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» для проведения экспертного исследования, согласно выводам экспертного исследования № 01/25-35 от 27 января 2025 года, произведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к объектам исследуемого вида.
Выполнение вышеуказанных работ не оказало и не оказывает негативного влияния на существующие конструкции, их прочностные характеристики и пространственную жесткость строения в целом (многоквартирного жилого дома), в результате выполненных работ общая площадь жилого помещения с кадастровым номером № не изменилась.
Возможна эксплуатация жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по назначению, указанное помещение в перепланированном состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (коммуникации общего пользования систем водоснабжения, водоотведения, отопления не переносились).
В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).
Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» по делу № 2-1089/2025 от 23 июня 2025 года, объект, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, имеет признаки переустройства и перепланировки.
В помещениях исследуемой квартиры выполнены следующие работы по перепланировке: выполнен демонтаж ненесущей перегородки между помещением коридора (помещение № 1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 5 до перепланировки); демонтаж ненесущей перегородки между помещением кухни (помещение № 3 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 4 до перепланировки); выполнен монтаж ненесущих перегородок из газосиликатных блоков между помещениями коридора (помещение № 3 после перепланировки), кухней-столовой (помещение № 4 после перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 5 после перепланировки).
В результате выполненных работ образовано помещение кухни-столовой площадью 19,9 кв.м, которое состоит из кухонной зоны кухни-столовой – зоной с местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря; столовой зоны кухни-столовой – помещения с обеденной зоной для единовременного приема пищи всеми членами семьи; организованы шкафы встроенного типа со стороны помещения коридора и комнаты. Согласно п. 7.21 СП 54.13330.2022 7 размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается, но в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения (квартиры) помещение кухни-столовой разделено на две зоны: 1. Кухонная зона кухни-столовой – зона с местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря. 2. Столовая зона кухни-столовой – обеденная зона для единовременного приема пищи всеми членами семьи. Место расположения стояков отопления не изменялось, на лоджии не проводились какие-либо работы по утеплению и/или организации системы отопления, место расположения верного проема между помещениями квартиры и лоджии не изменялось. Общая площадь квартиры не изменилась, работы в рамках реконструкции не выполнялись.
Проведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим. противопожарным нормам и правилам и другим техническим регламентам, данная перепланировка (переустройство) угрозу жизни и здоровью граждан не создает, не нарушает права пользователей иных жилых помещений многоквартирного дома. Сохранение в перепланированном состоянии жилого помещения (квартиры) возможно.
Суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертами ППК «Роскадастр», поскольку оно составлено компетентными лицами, имеющими специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы экспертов обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперты предупреждены, объективность и беспристрастность экспертов сомнений у суда не вызывает. Выводы заключения экспертов сторонами не оспорены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перепланировка (переустройство) спорной квартиры соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам и другим техническим регламентам в области строительства, данная перепланировка (переустройство) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права пользователей иных жилых помещений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение – квартира № №, расположенная по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, возможно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> кадастровым номером №, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 56,8 кв.м., состоящее из: коридора – 5,2 кв.м., совмещенного санузла – 4,3 кв.м, коридора – 5,5 кв.м, кухни-столовой – 19,9 кв.м., жилой комнаты – 9,5 кв.м., жилой комнаты – 12,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Тютюкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.
Судья подпись И.В. Тютюкина