Дело №2а-495/2025

УИН 03RS0024-01-2025-000479-78

Решение

Именем Российской Федерации

город Баймак 20 мая 2025 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным постановления от 11 сентября 2024 года № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Требования мотивированы тем, что 05 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 09.11.2021 года выданной Арбитражным судом Челябинской области о взыскании задолженности в размере 5 239 613,34 руб. Данное постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал. Исполнительный лист отозван, в связи с тем, что взыскатель претензий не имеет. 11.09.2025 года судебным приставом исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца за неисполнение исполнительного производства. Также, данное постановление о взыскании исполнительного сбора истец не получал.

18.03.2025 года в отношении истца судебным приставом исполнителем ОСП по г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от 11.09.2024 года. 19.03.2025 года на сайте Госуслуги истец был ознакомлен с постановлением о взыскании исполнительного сбора.

Определением от 29.04.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству) ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики и заинтересованное лицо извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что 05 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Баймак и Баймакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 5 239 613,34 рублей с должника ФИО1 в пользу ФИО11

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг 05 сентября 2024 года, и прочитана им 05 сентября 2024 года в 12 часов 09 минут.

Однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок добровольно должником не были исполнены.

11 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Баймак и Баймакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 366 772,93 рублей.

Копия постановления направлена должнику 11 сентября 2024 года по системе Единого портала государственных услуг и прочитана им 11 сентября 2024 года в 08 часов 52 минуты.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 7 июня 2014 года, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Основанием для окончания 18 марта 2025 года исполнительного производства № послужило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель, установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование о взыскании денежных средств не исполнено, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлено, правомерно вынес 11 сентября 2024 года постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

У судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа. По делу не установлены факты, свидетельствующие о том, что до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа должник принимал меры к погашению задолженности и мирному урегулированию отношений со взыскателем, либо сообщал судебному приставу-исполнителю о наличии препятствий для этого.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку фактов, свидетельствующих об отсутствии вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не установлено.

Руководствуясь статьями 179 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО12 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Баймак и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Сафарова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025 года