Дело № 12-980/2023
УИН № 21RS0025-01-2023-003921-81
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
08 декабря 2023 года г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу И.И.Л. генерального директора
Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ,
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил :
постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» И.И.Л. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, согласно которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что Общество не совершало действий по самовольному размещению информационной конструкции, поскольку вывеска была установлена полномочным лицом, с которым было заключено соглашение на выполнение работ, и в месте, установленном в таких целей – над входной группой с информацией «<данные изъяты>» по адресу своего местонахождения: <адрес> в августе ДД.ММ.ГГГГ. Так же указывает, что срок привлечения к административной ответственности истёк в октябре ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, статья 10.6 была внесена в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22 Законом чувашской Республики от 30.09.2017 № 56 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Так же считает, что Общество действовало добросовестно, вред никому не причинило, своим гражданским правом не злоупотребило. Указанная вывеска висит на протяжении 8 лет, гармонирует с архитектурным обликом многоквартирного дома, не задевает и не оскорбляет чьих-либо чувств и убеждений.
В судебном заседании генеральный директор ООО «<данные изъяты>» И.И.Л. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары К.О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать.
Выслушав мнения заявителя, представителя административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 предусмотрена административная ответственность за наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом вывесок, информационных конструкций, указателей, листовок и объявлений в не установленных для этих целей местах.
Правила благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 г. N 1006, устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.
Задачами настоящих Правил являются: 1) установление единого порядка содержания территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее по тексту - города Чебоксары); 2) привлечение к осуществлению мероприятий по содержанию территории города Чебоксары физических и юридических лиц; 3) усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территории города Чебоксары; 4) повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка на территории города Чебоксары.
Согласно п. 3.3.9.1 Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» размещение рекламных, информационных конструкций с использование щитов, стендов, проекционного и иного, предназначенного для проекции рекламы или информации на любые поверхности, оборудования, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта, осуществляется владельцами рекламных, информационных конструкций.
Пунктом 3.3.9.21 Правил предусмотрено, что установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги «Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары», утвержденным администрацией города Чебоксары.
Пунктом 3.3.9.71 Правил установлено, что информационные конструкции, размещенные на территории города Чебоксары, подлежат приведению в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
Из материалов дела следует, что Обществом ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 51 минуту по адресу: <адрес> самовольно размещена информационная конструкция над входной группой с информацией: «<данные изъяты>», в не установленном для этих целей месте.
Изложенное подтверждается копиями следующих документов: выпиской из ЕГРЮЛ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении юридического лица ООО "<данные изъяты>", составленным ведущим специалистом отдела рекламы Г.Е.М.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее размещение транспортного средства, на озелененной территории (газоне), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, в постановлении № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ сделан обоснованный вывод о виновности ООО "<данные изъяты>" и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 статье 10.6 Закона Чувашской Республики №22 от 23 июля 2003 г. "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики".
Утверждение заявителя жалобы о том, что вывеска гармонирует с архитектурным обликом многоквартирного дома, не задевает и не оскорбляет чьих-либо чувств и убеждений, не свидетельствует о факте совершения данного административного правонарушения, поскольку в соответствии с пунктом 3.3.9.21 Правил, установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, однако данного документа - согласования материалы дела не содержат.
Нахождение указанной вывески 8 лет и её установка в августе ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривается.
Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной несостоятелен ввиду следующего.
В абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Таким образом, при обнаружении длящегося правонарушения время его совершения будет соответствовать периоду с установленной даты начала невыполнения обязанностей и до даты обнаружения правонарушения должностным лицом.
Следовательно, в данном случае обнаружено длящееся правонарушение и датой совершения данного правонарушения является дата его выявления – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в установленные законом сроки.
Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.
Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22, и ему назначено наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары.
Судья С.Г. Курышев