УИД 22RS0015-01-2023-004846-42
Дело №2а-3675/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 26 декабря 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6, заместителю руководителя ГУ ФССП России по Алтайскому краю-заместителю главного судебного пристава Алтайского края ФИО7, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными ответов, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО2, ФИО4 обратились в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением, в котором просили: признать неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ФИО5 по неудовлетворению требований собственника жилого помещения об удалении информации о задолженности по исполнительному производству из системы «Город» по адресу: <...>; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обязанность удалить информацию о задолженности по исполнительному производству из системы «Город».
Впоследствии административными истцами подано уточненное исковое заявление, в котором (с учетом уточнений, сопоставления основания и предмета административного иска) они просят: признать незаконным ответ НОМЕР от ДАТА заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю-заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО7 на обращение административных истцов об удалении информации о задолженности по исполнительному производству из системы «Город»; признать незаконным ответ НОМЕР от ДАТА начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО6 об удалении информации о задолженности по исполнительному производству из системы «Город»; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО6 удалить информацию о задолженности по исполнительному производству из системы «Город».
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФССП России по Алтайскому краю, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО8, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Единый расчетный центр».
Административные истцы ФИО2, ФИО4 в судебном заседании поддержали уточненный административный иск, первоначальный иск не поддержали. Пояснили, что наличие информации о задолженности в системе «Город» препятствует продаже квартиры.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав административных истцов, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
В соответствии с ч.5.1 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ч.1).
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3).
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан (ч.1).
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ч.3).
В соответствии со ст.6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (ч.1).
Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (ч.3).
Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности (ч.5)
В судебном заседании установлено, что в общей долевой собственности истцов находится квартира по адресу: АДРЕС, АДРЕС (по ? доле).
В производстве ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО10 в пользу ООО «АйДи Коллект» задолженности по кредитному договору в размере 2077161,18 рубля. Исполнительный документ содержит сведения о месте жительства должника: АДРЕС, АДРЕС.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА ФИО10 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС.
В настоящее время ФИО10 регистрации по месту жительства не имеет, место его нахождения неизвестно.
ДАТА между ООО «Единый расчетный центр» и УФССП России по Алтайскому краю заключено соглашение о присоединении к системе сбора и обработки платежей «Город».
Предметом соглашения является принятие ООО «Единый расчетный центр» платежей по услуге: «оплата по исполнительным производствам» и перечисление их получателю - УФССП России по Алтайскому краю.
То есть, целью заключения указанного соглашения является предоставление должникам по исполнительным производствам возможности оплачивать задолженность через систему «Город».
Согласно сведениям, представленным ООО «Единый расчетный центр», в системе «Город» имеется информация о задолженности по исполнительному производству НОМЕР-ИП: размер задолженности 2076744,97 рубля, должник муслиев Р.И., адрес должника: АДРЕС, АДРЕС, взыскатель ООО «АйДи Коллект». Информация в систему «Город» предоставлена УФССП России по Алтайскому краю на основании соглашения от ДАТА.
ДАТА ФИО4 обратился с заявлением в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району с заявлением о снятии долга на квартиру по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, в рамках исполнительного производства №НОМЕР-ИП.
ДАТА начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю указанное обращение рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (поскольку заявитель не является стороной исполнительного производства). В адрес заявителя направлено уведомление о рассмотрении обращения, в котором заявителю сообщено, что адрес должника в АИС ФССП России указан исходя из сведений, указанных в исполнительном документе, изменить адрес должника возможно только после установление нового адреса или места нахождения имущества должника. Аресты, запреты на квартиру не накладывались, следовательно, отсутствует нарушение прав заявителя в отношении недвижимого имущества.
ДАТА ФИО4 обратился с жалобой в ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в которой просил признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по неудовлетворению требований собственников квартиры по адресу: АДРЕС, АДРЕС, об удалении информации о задолженности из системы «Город»; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав заявителя.
ДАТА заместителем руководителя ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3 указанная жалоба рассмотрена в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В адрес заявителя направлен ответ о рассмотрении обращения, в котором заявителю сообщено, что адрес должника в АИС ФССП России указан исходя из сведений, указанных в исполнительном документе, регистрации по месту жительства должник не имеет, адрес его проживания не установлен, внести изменения в адресе должника не представляется возможным.
Указанные обращения ФИО9 рассмотрены в установленном порядке, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Действующее законодательство, в том числе и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит положений, запрещающих должностным лицам службы судебных приставов направлять сведения о задолженности по исполнительным производствам для размещения в системе «Город» с целью предоставления возможности должникам оплачивать задолженность через данную систему.
Кроме того, какие либо исполнительные действия, меры принудительного взыскания в отношении квартиры по адресу: АДРЕС АДРЕС, должностными лицами службы судебных приставов не совершались, права истцов на владение, пользование и распоряжение данной квартирой не нарушены.
Доводы истцов о том, что наличие информации о задолженности в системе «Город» препятствует продаже квартиры, основаны на предположениях и не подтверждены какими-либо доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление ФИО2, ФИО4 о признании незаконными ответов должностных лиц ГУФССП России по Алтайскому краю на обращения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 15.01.2024