Решение по делу № 2-462/2023 от 11.05.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-462/2023

УИД:36RS0034-01-2023-000464-94

Cтр.2.069г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 11.05.2023

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

с участием представителя истца адвоката Пушкарской Л.В., действующей на основании ордера №14251 от 05 апреля 2023 и удостоверения №1356, выданного 27.01.2003

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО1./, действующей на основании доверенности,

представителя 3-го лица АО «Минудобрения» /ФИО2./, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО3./ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО3./ обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 13.01.2023 обратилась обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013г.

Ответчиком было вынесено решение № 14069/23 от 01 февраля 2023 об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как по данным отделения её специальный стаж составил 21 год 03 месяца 19 дней, вместо необходимого 30 лет. Периоды работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней), а всего 9 лет 00 месяцев 21 день, не включены в специальный стаж работы, так как наименование должности «инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств» не предусмотрено Списком,утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Истец с отказом во включении в специальный стаж периода работы не согласна. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней).

Истец /ФИО3./ о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, однако в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что иск поддерживает и просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Согласно ч.2 ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат /Х/ поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что после включении спорных периодов, специальный стаж продолжительностью 30 лет будет выработан по состоянию на 19 марта 2022 года и пенсия в соответствии с п.20 ч.1 ст.3О ФЗ РФ «О страховых пенсиях» может быть назначена с 19 марта 2026 года.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО1./, действующая на основании доверенности, не возражала против включения /ФИО3./ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней), поскольку работодатель внес изменения в сведения о страховом стаже истца о периодах работы истца с 01.01.1998 по 27.04.2006 в особых условиях, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель 3-го лица АО «Минудобрения» /ФИО2./, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что 07 апреля 1997 года /ФИО3./ была принята на работу в АООТ «Минудобрения» в должности инспектора по проведению проф. осмотров водителей автотранспортных средств (фельдшером) в мед.сан.часть. Основными должностными обязанностями инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств проведение являлся предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, работников локомотивно-составительских бригад или других работников, ответственных за выполнение маневренной работы и непосредственно ее выполняющих, водителей путевых машин с оформлением соответствующих допусков.

АО Минудобрения» скорректированы сведения о страховом стаже истца внесены изменения(корректировка) о периодах работы истца с 01.01.1998 по 27.04.2006 в особых условиях, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца адвоката /Х/ , представителей ответчика /ФИО1./ и третьего лица /ФИО2./, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

13.01.2023 /ФИО3./ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013г. В соответствии с указанной нормой закона сохранено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением № от 01 февраля 2023 года ОСФР по Воронежской области Россошанский район мне было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»). Специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на 25 июля 2022 года должен составлять не менее 30 лет, фактически специальный стаж, по мнению ответчика, у /ФИО3./ составляет 21 год 03 месяца 19 дней.

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 01.02.2023г. №,периоды работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней), а всего 9 лет 00 месяцев 21 день, не включены в специальный стаж работы, так как наименование должности «инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств» не предусмотрено Списком.. . утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии истице произведен с учетом ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право досрочное назначение пенсии.

На основании подпункта н пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, для определения стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно записи №5 трудовой книжки, 07 апреля 1997 года /ФИО3./ была принята на работу в АООТ «Минудобрения» в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств медицинской санитарной части АО «Минудобрения», что подтверждается актом документальной проверки отделения от 01.02.2023,копия штатных расписаний, приложенных к иску.

На основании справки АО «Минудобрения» от 2022 года, основными должностными обязанностями инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств были:

-проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, работников локомотивно-составительских бригад или других работников, ответственных за выполнение маневренной работы и непосредственно ее выполняющих, водителей путевых машин с оформлением соответствующих допусков;

-принятие решение о допуске к управлению водителей, а также лиц, выполняющих маневровые работы и работы, связанные с перевозками пассажиров и опасных грузов.

-сообщение о каждом случае противопоказаний к управлению транспортным средством начальнику структурного подразделения и главному врачу МСЧ с последующим оформлением медицинской документации.

-в случае необходимости оказание первой медицинской помощи.

-контроль срока годности медикаментов, материалов и своевременное укомплектование/ пополнение посиндромных, в том числе противошоковых аптечек, находящихся в кабинете.

/ФИО3./ имеет медицинскую квалификацию среднего медицинского персонала, что подтверждается дипломом об окончании Россошанского медицинского училища и записью в трудовой книжке( л.д.82-83).

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом в бесспорном порядке включен в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры (по предрейсовому контролю) в медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 26.11.2007 года по 31.12.2022 год.

С момента приема /ФИО3./ на работу в 1997 году до настоящего времени должностные обязанности, а также место работы не изменилось. Согласно приказа №350 от 14.11.2007 года, она была переведена с должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств медицинской санитарной части на должность медицинской сестры (по предрейсовому контролю) медицинской санитарной части в связи с изменением штатного расписания.

В штатных расписаниях по медсанчасти за период с 1997 года по 30.06.2007 года указана должность инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств и отсутствует должность медицинской сестры (по предрейсовому контролю). Указанная должность появляется только в штатном расписании от 01 июля 2007 года и заменяет должность инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств в связи с приведением в соответствие наименования должностей, отраженных в штатных расписаниях, ТКС, а также Спискам..., дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

Факт относимости должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств к пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», подтверждается справкой №ОРП-225 от 27.12.2022 года, выданной работодателем. Идентичность должностных обязанностей по должностям инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств и медицинской сестры (по предрейсовому контролю) подтверждается также должностными инструкциями.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.08.1998, спорные периоды работы приходятся на т.ч. и время после указанной даты регистрации и подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент проверки достоверности представленных сведений о стаже работы истца с особыми условиями труда, представленные работодателем АО «Минудобрения» сведения о периодах работы истицы с 01.01.1998 по 27.04.2006 не содержали информации об особом характере работы( отсутствовал код особых условий труда).

В ходе рассмотрения данного дела АО «Минудобрения» скорректированы сведения о страховом стаже истца внесены изменения (корректировка), внесены коды особых условий труда за период работы с 01.01.1998 по 27.04.2006, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Следовательно, выполняемая /ФИО3./ работа полностью подпадает под действие Списка... от 6 сентября 1991 года№464 и подлежит включению в специальный стаж за период с 07 апреля 1997 года по 31 октября 1999 г. включительно.

Период работы истца с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно охватывается действием Списка.. . от 22 сентября 1999 г. N 1066, в котором предусмотрены фельдшеры, медицинские сестры медико-санитарных частей.

К периодам работы с 01 января 2002 года по настоящее время подлежит применению Список от 29 октября 2002 г. N 781, в котором также предусмотрены фельдшеры, медицинские сестры медико-санитарных частей.

С учетом Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения указанного права.

Учитывая изложенные обстоятельства исковое заявление /ФИО3./ о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней) подлежит удовлетворению.

При подаче иска /ФИО3./ произвела оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечении их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требования в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение и з общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации-по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

На гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованиями о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не производится настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возвратить /ФИО3./ уплаченную ею при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО3./ об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, фельдшера медицинской санитарной части АО «Минудобрения» с 07.04.1997 года по 31.12.2005 года (8 лет 8 месяцев 24 дня), с 01.01.2006 года по 27.04.2006 года (3 месяца 27 дней).

Возвратить /ФИО3./ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.М. Крюкова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023.