Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 года

Дело № 2а-1892/2025

УИД61RS0010-01-2025-000522-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.Т.И. к административным ответчикам ГУ МВД России по Ростовской области, ГУВМ МВД России о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что решением ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 ему отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах». Уведомление о принятом решении получено административным истцом 23.11.2024, решение – 26.11.2024. Административный истец с указанным решением не согласен, считает, что оно вынесено без учета всех обстоятельств его жизненной ситуации. Так А.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 2005 года по 2014 год обучался в МБОУ СОШ № им. Г.Ю.А. <адрес>. После окончания школы поступил и благополучно окончил Строительно-профессиональное училище ГБПОУ РО ПУ № г. Ростова-на-Дону. Мать административного истца – А.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданской Российской Федерации, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Отец А.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем Республики Азербайджан. Брак между родителями расторгнут, с отцом семья административного истца не поддерживает отношения очень много лет, информацией о его местонахождении не располагает. Родная сестра административного истца М.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданской Российской Федерации. Дедушка по линии матери Д.Н.Б, также является гражданином Российской Федерации. Административный истец три года состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Ш.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой до этого встречался в течение 6 лет и с которой официально не может зарегистрировать брак в связи с отсутствием у административного истца документов, удостоверяющих его личность. А.Т.И. является уроженцем Российской Федерации, образование получил также в Российской Федерации, русский язык является для него родным, азербайджанским языком административный истец не владеет. Республика Азербайджан не является для него родиной. Близкие люди административного истца проживают в Российской Федерации и в случае необходимости выезда в Республику Азербайджан, А.Т.И. станет там лицом без определенного места жительства, будет подвергнут травле в связи с незнанием азербайджанского языка и ущемлен в правах. Административный истец неоднократно обращался за юридической помощью для урегулирования своего статуса и получения гражданства Российской Федерации, однако квалифицированной помощи не получил. Заключением об установлении личности от 28.12.2018 личность административного истца установлена и подтверждена. На основании сведений базы данных ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» А.Т.И. признан гражданином Республики Азербайджан. 07.11.2024 административный истец обратился в Министерство юстиции республики Азербайджан по вопросу возможности документирования паспортом гражданина Республики Азербайджан в посольстве Республики Азербайджан в г. Москве, без выезда за пределы Российской Федерации. С аналогичным вопросом административный истец обратился в посольство Республики Азербайджан в г. Москве. 04.12.2024 административному истцу поступил телефонный звонок из Министерства юстиции Республики Азербайджан, и ему было разъяснено, что он не может быть документирован паспортом гражданина Республики Азербайджан, т.к. имеются сомнения в наличии у ФИО1 азербайджанского гражданства, было рекомендовано обратиться в посольство Республики Азербайджан в г. Москве, также было разъяснено, что какой-либо письменный ответ на его обращение дан не будет. Посольство также до настоящего времени не ответило на обращение административного истца. Решением ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2, по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданина Азербайджана А.Т.И. установлено, что указанные в заявлении обстоятельства не позволили сделать вывод о наличии какой-либо угрозы административному истцу в случае возвращения в страну гражданской принадлежности. Административному истцу было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах». Данное решение было обжаловано А.Т.И. в досудебном порядке в ГУВМ МВД России. Однако, решением от 24.12.2024 № 2825 решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано. Административный истец полагает, что решение ГУ МВД России по Ростовской области и ГУВМ МВД России не соответствуют положениям Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах», приняты без учета всех заслуживающих внимание обстоятельств, нарушают права и законные интересы А.Т.И.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 по итогам рассмотрения заявления административного истца о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; признать незаконным и отменить решение ГУВМ МВД России от 24.12.2024 № 2825, которым решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 признано правомерным; обязать ГУ МВД России по Ростовской области повторно рассмотреть заявление административного истца и предоставить временное убежище на территории Российской Федерации.

Административный истец и его представитель – Б.О.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков – П,А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержав письменные возражения на заявленные административные исковые требования в соответствии с которыми, в автобиографии заявитель указал, что территорию Российской Федерации не покидал. Однако, по сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России имеются данные о выезде 25.01.2014 и въезде на территорию Российской Федерации 24.01.2014, цель – частная. Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации – КПП «Таганрог» (АВТО). В связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность, ОВМ ОМВД России по <адрес> ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 28.12.2018 вынесено заключение об установлении личности в отношении гражданина Азербайджана А.Т.И. Административный истец сообщил, что на территории Азербайджана родственники не проживают. На территории Российской Федерации проживает мать, сестра – граждане Российской Федерации, брат (информация в учетах отсутствует), отец А.И.Т., со слов, отбывает наказание за совершение преступления на территории Российской Федерации. В настоящее время А.Т.И. состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации. Источник средств к существованию – частные подработки без разрешительных документов. А.Т.И. обратился в ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обосновав невозможностью выезда в Республику Азербайджан, желание урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации. А.Т.И. не сообщил о наличии каких-либо острых или хронических заболеваний, требующих экстренной медицинской помощи и препятствующих выезду за пределы Российской Федерации, с его слов в политических, религиозных, военных или общественных организациях не состоял, прямых угроз ни он, ни его родственники не получали. С дискриминацией по национальному, религиозному или иному признаку, не сталкивался. К тому же А.Т.И. ни о каких угрозах оказаться в опасности вследствие, например, внешней агрессии, оккупации, событий серьёзнонарушающих внутриполитическую обстановку или права человека в Республике Азербайджан, не указывал. Согласно ответу Министерства юстиции Азербайджанской Республики от 08.05.2019 № 14/1904721 административный истец признан гражданином Азербайджана. Доводы о невозможности его выезда в Азербайджан не могут служить основанием предоставления ему временного убежища на территории Российской Федерации. Административный истец обращался в Батайский городской суд Ростовской области с заявлением о признании его лицом без гражданства. Решением суда от 06.12.2023 А.Т.И. признан лицом без гражданства, однако, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 20.03.2024 решение Батайского городского суда от 06.12.2023 отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано. Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 20.03.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба А.Т.И. без удовлетворения. Административный истец, узнав о своей гражданской принадлежности, с 2019 года территорию Российской Федерации не покинул, попыток урегулирования своего правового положения в Российской Федерации не предпринял, обратился с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации исключительно с целью дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемых решений, совершенных оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-I «О беженцах», устанавливая правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1).

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-I «О беженцах»).

В п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-I «О беженцах» указано, что временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Согласно п. 12 Порядка временное убежище предоставляется на срок до одного года, который (срок предоставления временного убежища) может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища.

Кроме того, по своей правовой природе временное убежище является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от 27 апреля 2001 года № 7-П, Определение от 30 сентября 2010 года № 1317-О-П).

Судом установлено, что административный истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> и Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> I-AH №.

У административного истца имеется страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 2005 года по 2014 год А.Т.И. проходил обучение в МБОУ СОШ № им. Г.Ю.А. <адрес>, данный факт подтверждается Аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

После окончания школы административный истец поступил и благополучно окончил Строительно-профессиональное училище ГБПОУ РО ПУ № г. Ростова-на-Дону, получив Диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мать административного истца – А.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданской Российской Федерации, имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Отец А.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем Республики Азербайджан. Брак между родителями расторгнут, с отцом семья административного истца не поддерживает отношения очень много лет, информацией о его местонахождении не располагает, как указал административный истец в анкете, предположительно А.И.Т. находится в местах лишения свободы, отбывая наказание за совершение преступления на территории Российской Федерации.

Как пояснил административный истец в судебном заседании, отец с семьей на территории Российской Федерации никогда не проживал, иногда приходил, он помнит его примерно в пятилетнем возрасте, более никогда не видел.

Родная сестра административного истца М.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданской Российской Федерации.

Дедушка по линии матери Д.Н.Б, также является гражданином Российской Федерации.

Административный истец три года состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Ш.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой до этого встречался в течение 6 лет и с которой официально не может зарегистрировать брак в связи с отсутствием у административного истца документов, удостоверяющих его личность.

28.12.2018 ОМВД России по г. Батайску вынесло заключение об установлении личности А.Т.И. Данное заключение принято на основании представленных документов, как указанных выше судом, так и дополнительных: справок о прохождении обучения из образовательных учреждений, выписки из истории развития А.Т.И., подтверждающей факт наблюдения в ДПО № МБУЗ «ЦГБ» № <адрес> с 04.09.1998 по 30.06.2017.

Также было проведено опознание по фотографии. Тождественность личности А.Т.И. подтверждена двумя гражданами Российской Федерации.

09.10.2018 проведено дактилоскопирование А.Т.И. Один экземпляр дактокарты направлен в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области. По результатам проверки установлено, что А.Т.И. в розыске не значится, сведения о судимости отсутствуют.

По учетам сведений базы данных СПО «Мигрант-1» А.Т.И. заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ как гражданин Республики Азербайджан. Личный документ указан: Иностранный паспорт Р №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В миграционной карте 4608 №, цель въезда указана «частная». Законный представитель А.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать).

По учетам сведений базы данных ППО «Территория» А.Т.И. был поставлен на миграционный учет в место пребывания, как гражданин Республики Азербайджан:

С 23.04.2014 по 17.07.2014: <адрес>;

С 15.07.2014 по 15.10.2014: <адрес>;

С 15.10.2014 по 15.01.2015: <адрес>; с 15.01.2015 по 22.12.2015: <адрес>.

Таким образом, подтверждается факт, как рождения, так и проживания административного истца в Российской Федерации до настоящего момента.

Вывод административного органа о том, что А.Т.И. в январе 2024 года выезжал за пределы территории Российской Федерации,пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации – КПП «Таганрог» (АВТО) на 1 день, не свидетельствует о намеренном выезде из Российской Федерации с учетом возраста административного истца на тот момент (15,5 лет).

Как пояснил в судебном заседании А.Т.И. ни он, ни его сестра территорию Российской федерации в 2014 году не покидали, ходили в школу, а выезжала их мать – А.А.Н., по семейным обстоятельствам. Но поскольку в иностранный паспорт матери были вклеены также и их фотографии (детей), то по базам данных отражена информация о их выезде.

Представитель административного ответчика по данному доводу пояснений дать не смог.

Также судом установлено, что паспортом гражданина Республики Азербайджан административный истец никогда документирован не был, сведения о наличии гражданства Азербайджана были получены ГУ МВД России по Ростовской области после направления запроса 09.10.2018. Так в ответе от 08.05.2019 Министерство юстиции Азербайджанской Республики сообщило и направило копию решения государственной миграционной службы Азербайджанской Республики от 10.04.2019 № 6940625 о признании принадлежности А.Т.И. к гражданству Азербайджанской Республики.

Административный истец неоднократно обращался за юридической помощью для урегулирования своего статуса и получения гражданства Российской Федерации, однако квалифицированной помощи не получил. Факт обращения за юридической помощью подтверждается договорами об оказании юридической помощи от 09.07.2022, от 26.09.2023.

Как было пояснено суду административным истцом и его представителем в судебном заседании, адвокат, с которым заключены указанные выше договоры, свои обязательства перед А.Т.И. не исполнил, юридическую помощь не оказал, в связи с чем, в отношении адвоката было возбуждено дисциплинарное производство (решение адвокатской палаты Ростовской области по указанному факту, обозревалось судом).

07.11.2024 административный истец обратился в Министерство юстиции республики Азербайджан по вопросу возможности документирования паспортом гражданина Республики Азербайджан в посольстве Республики Азербайджан в г. Москве, без выезда за пределы Российской Федерации.

С аналогичным вопросом административный истец обратился в посольство Республики Азербайджан в г. Москве.

04.12.2024 административному истцу поступил телефонный звонок из Министерства юстиции Республики Азербайджан, и ему было разъяснено, что он не может быть документирован паспортом гражданина Республики Азербайджан, т.к. имеются сомнения в наличии у А.Т.И. азербайджанского гражданства, было рекомендовано обратиться в посольство Республики Азербайджан в г. Москве, также было разъяснено, что какой-либо письменный ответ на его обращение дан не будет. Посольство также до настоящего времени не ответило на обращение административного истца.

16.08.2024 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2, по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданина Азербайджана А.Т.И. установлено, что указанные в заявлении обстоятельства не позволили сделать вывод о наличии какой-либо угрозы административному истцу в случае возвращения в страну гражданской принадлежности. Административному истцу было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

Уведомление о принятом решении получено административным истцом 23.11.2024, решение – 26.11.2024.

Данное решение было обжаловано А.Т.И. в досудебном порядке в ГУВМ МВД России.

Однако, решением от 24.12.2024 № 2825 ГУВМ МВД России решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано, по основаниям аналогичным в решении ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2.

Суд полагает, что решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 и решение ГУВМ МВД России от 24.12.2024 № 2825 не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку исходя из фактических обстоятельств, имевших место на момент вынесения оспариваемых решений, у административного ответчика имелись основания, для предоставления административному истцу временного убежища на территории Российской Федерации.

В данной ситуации нельзя не учитывать, что наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства семьи в Российской Федерации налагает на него определенные обязательства и что их одномоментное прекращение способно негативно отразиться на членах его семьи (среди которых российские граждане), которые могут нуждаться в личном уходе (в связи с болезнью, обучением и воспитанием), материальной поддержке, в погашении в их интересах финансовых и иных обязательств. Поскольку выдворение (депортация), в случае отказа в предоставлении временного убежища, иностранного гражданина или лица без гражданства может привести к нарушению прав членов его семьи.

Уполномоченный орган исполнительной власти, в данном случае ГУ МВД России по Ростовской области, вправе рассмотреть вопрос о предоставлении такому лицу временного убежища на территории Российской Федерации и этот вопрос должен решаться с учетом всестороннего исследования фактических обстоятельств дела, с тем чтобы, с одной стороны, обеспечить защиту конституционных прав указанных лиц и членов их семей, а с другой стороны - исключить ситуации злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

Суд не находит оснований для признания действий административного истца как злоупотребления своими правами.

Суду не представлено доказательств того, что административный истец на территории Российской Федерации с момента рождения и по настоящее время совершал какие-либо административные проступки, к уголовной ответственности также не привлекался.

Административный истец свободно владеет русским языком, говорит правильно, выражает свои мысли связно и последовательно, не знает азербайджанский язык, никогда не проживал (и даже не выезжал в Республику Азербайджан). О том, что у него имеется Азербайджанское гражданство узнал от сотрудников административного истца, прикладывал усилия для официальной легализации на территории Российской Федерации.

Также административный истец желает пройти военную службу как гражданин Российской Федерации и продолжить дальнейшее обучение, для приобретения гражданства Российской Федерации ему необходимо находится на ее территории.

Суд полагает, что все указанные обстоятельства дают основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2 по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации А.Т.И..

Признать незаконным и отменить решение ГУВМ МВД России от 24.12.2024 № 2825 о признании правомерным решения ГУ МВД России по Ростовской области от 15.11.2024 № 2.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области повторно рассмотреть заявление А.Т.И. о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и предоставить временное убежище на территории Российской Федерации.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области сообщить об исполнении решения суда в течение месяца после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовлено решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней.

Судья Кукленко С.В.