Дело № 12-1889/2023

УИД ...

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2 от 06 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил :

определением заместителя главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2 от 06 июня 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить, указывая на его необоснованность. Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении срока обжалования определения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2 в судебном заседании просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав заместителя главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ закреплено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из доводов ФИО1 следует, что копию обжалуемого определения он получила ..., сведений о дате вручения копии определения в материалах дела не имеется, жалоба ФИО1 подана в суд .... Таким образом, на момент подачи жалобы в суд нарушения срока обжалования рассматриваемого определения не допущено.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как усматривается из представленных материалов, 19 мая 2023 года в межмуниципальный отдел по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан поступило заявление ФИО1 о возбуждении в отношении лиц, захвативших придомовую территорию около ... г Набережные Челны Республики Татарстан, дела об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

По итогам выездного обследования объекта земельных отношений, проведенного по заявлению ФИО1, должностное лицо пришло к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами, и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

В настоящей жалобе ФИО1 указывает на то, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт совершения административного правонарушения.

Однако определение должностного лица по доводам жалобы отменено быть не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Согласно представленным материалам, заявление ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, поступило в административный орган ....

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Принимая во внимание изложенное, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, содержащиеся в обжалуемом определении выводы об отсутствии состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Учитывая изложенное, определение заместителя главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2 от 06 июня 2023 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

определение заместителя главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО2 от 06 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья «подпись» Р.Ф. Хуснуллин