Решение по делу № 2-10/2023 от 10.01.2023 | Шалинский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2-10/2023 (2-508/2022) УИД: 66RS0060-01-2022-000549-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении ему досрочно пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж его работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, в том числе с уменьшением возраста, ряда периодов его трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

П.С.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснования иска истец указал, что, достигнув возраста 57 лет, в связи с тем, что он осуществлял свою трудовую деятельность на должностях и профессиях в особых условиях труда (лесозаготовки и местах приравненных к районам крайнего севера) ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику за досрочным назначением пенсии по старости с уменьшением возраста.

Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по двум основаниям: отсутствие требуемого специального стажа в размере 12 лет 06 месяцев и отсутствие требуемого возраста.

С указанным Решением он не согласен и полагает что некоторые периоды его работы в льготной профессии по разделу «Лесозаготовки» необоснованного не были включены в специальный стаж, что и явилось основанием для отказа в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа, тем самым нарушило его право на пенсию

Не включен период его работы в должности рабочего на лесозаготовках в Козъяльском лесничестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 28 дней), который подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании подпункта "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список).

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно раздела XXII "Лесозаготовки" которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие ("а") и инженерно- технические работники, ("б").

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанных Списках (раздел XXII "Лесозаготовки" "Заготовка сплава и леса") не предусмотрено наименование такой конкретной профессии как "рабочий", в указанное в Списках наименование включены ряд профессий (23 позиции, в том числе, лесорубы, обрубщики сучьев, машинисты трелевочных машин и лебедок, шоферы лесовозных автомобилей и др.) При этом не конкретизированная запись о работе истца в качестве рабочего лесозаготовок в Козъяльском лесничестве, не может ограничивать его право на социальное обеспечение; осуществление истцом в спорный период, имевший место до 01 января 1992 года трудовой деятельности в условиях, поименованных в разделе XXII "Лесозаготовки", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, нашло свое подтверждение.

В трудовой книжке истца указано, что по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят рабочим лесозаготовок в Козъяльское лесничество, откуда с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от 2/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста на трелевку и вывозку леса в Вогульское лесничество.

Согласно уточняющей справке выданной Государственным Бюджетным Учреждением Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" (правопреемник Шамарского лесхоза Свердловского Управления лесами с 12 августа 2015 года, реорганизация Шамарского лесхоза представлена в справке от 22 ноября 2019 года N 1678), которая подтверждает запись в трудовой книжке о приеме и увольнении, а также указывает характер трудовой деятельности по профессии рабочий (обязанности по обрубке сучьев и вершин деревьев вручную топором, вырубка поврежденного при валке леса подроста и подлеска, сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин срубленного подростка и подлеска, укладка и сжигание их при одновременной обрубке сучьев, затачивание и правка топора, при этом содержится информация о том, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (на всех видах работ) предприятия лесного хозяйства (Козъяльское лесничество), который включал в себя участие в следующих операциях: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обработка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев.

Кроме того, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 года не указывает на профессию "Рабочий лесозаготовок" в качестве самостоятельной.

Также, не принят к зачету стаж с 16.01.1984 по 19.08.1984 (7 месяцев 3 дня) в должности тракториста на трелевке леса и вывозке леса в Вогульском лесничестве, что тоже является незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В разделе XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ указано профессия «Трактористы на трелевке и вывозке леса», которая поименована в Трудовой книжки. Трудовая книжка до образования системы персонифицированного учета является единственным доказательством наличия специального стажа полученного работником в стране правопреемником которой является Россия - Союзе Советских Социалистических Республик, в ином случае бывших граждан СССР которые в «перестроечные» годы не сохранили справки об условиях труда, надеясь на государственные органы, а организации массово ликвидировались и не сохраняли документы, можно в настоящее время считать априори не работающими и тунеядцами, что в период СССР возбранялось и наказывалось на Законодательном уровне.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 28 дней) года в должности тракториста. (Запись в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят в Вогульское лесничество лесником трактористом, временно» приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведён постоянно трактористом Вогульского лесничества» приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведён лесником 4 разряда Вогульского лесничества» приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.)

Постановлением Правительства России от 24 апреля 1992 года N 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором поименованы рабочая профессия «Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса».

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает

1 ) подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса,

2) его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам,

3) ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Таким образом, истец работал и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе подготовке, укладке древесины в штабеля и ее погрузке на транспорт для вывоза из леса.

В соответствии с п. п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Не принят во внимание период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 16 дней) в должности «тракториста на трелевку и вывозку леса» что также является незаконным.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ). До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поименованная должность полностью идентична указанной записи в Трудовой книжки истца.

Не принят во внимание период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 15 дней) в должности «лесоруб», что является не законным по следующим основаниям:

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно данному Списку к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся: вальщики леса; лесорубы; навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; раскряжевщики; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; чокеровщики; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно льготной уточняющей справки ООО «Аять-Лес» истец значится в должности лесоруб. Однако индивидуальные сведения за указанный период сданы работодателем без указания кода льготы работы в особых условиях труда.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" для работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата дополнительного тарифа производится с 01 января 2013 года.

Отсутствие кода льготы особых условий труда в индивидуальных сведениях истца, предоставляемых работодателем в Пенсионный орган, не может лишить истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, так как обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, не законно не включены в специальный стаж следующие периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 16 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 28 дней) года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 4 месяца 28 дней) а всего: 7 лет 0 месяцев 29 дней.

Пенсионным фондом зачтен стаж в размере 06 лет 00 месяцев 07 дней, истец считает, что подлежит включению в специальный стаж помимо указанного вышеназванные периоды.

Тем самым, стаж работы в особых условиях труда для досрочного назначения пенсии составит: 13 лет 1 месяц 6 дней (7 лет 0 месяцев 29 дней + 06 лет 00 месяцев 07 дней).

Просит суд:

1.Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ принятое Отделением Пенсионного Фонда России по Свердловской области признать частично не законным.

2.Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в том числе с уменьшением возраста периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 28 дней).

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, попросив возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе с уменьшением возраста периоды трудовой деятельности истца

1) в должности рабочего на лесозаготовках в Козъяльском лесничестве Шамарского мехлесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в Вогульском лесничестве с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ;

в должности лесника Вогульского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4) в должности лесника-тракториста Шамарского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

5) в должности тракториста Вогульского лесничества Шамарского лесхоза сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

6) в должности тракториста на подготовку лесосек, трелевку и вывозку леса сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вогульского лесничества Шамарского лесхоза;

в должности тракториста на трелевку леса в ООО Технолес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности тракториста на трелевку и вывозку леса в Филиале Закрытого Акционерного Общества «Производственное Объединение Свердлес» Кашкинский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

9) в должности тракториста на трелевку и вывозку леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вогульском леспромхозе Филиал Закрытого Акционерного Общества «Производственное Объединение Свердлес»;

10) В должности лесника Вогульского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113,116).

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме с учётом их увеличения.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение ПФР по Свердловской области) на процессуального правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение СФР по Свердловской области) в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» завершена реорганизация Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области путём присоединения к нему Государственного учреждения - Свердловского регионального Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. С 01.01.2023 на территории Свердловской области в качестве юридического лица осуществляет свою деятельность в качестве правопреемника названных объединённых учреждений Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Представитель ответчика - Отделения СФР по Свердловской области, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе с учётом их увеличения, направил письменный отзыв, в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец П.С.Т. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Первоуральске Отделения ПФР по Свердловской области с заявлениями и документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 Федерального закона), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

У истца имеется стаж работы по п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и по п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ,

По п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ принято 02 года 01 месяц 17 дней.

По п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ принято 04 года 04 месяца 22 дня.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списке работ...», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

д) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. - Список профессий должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В соответствии с Примечанием к указанному постановлению перечень профессий должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

После рассмотрения представленных П.С.Т. документов, отделом установления пенсий № в <адрес> вынесено решение об отказе в установлении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с Отсутствием требуемого льготного стажа.

Не были приняты к зачету ряд периодов, из которых оспариваются истцом следующие: 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Филиале ЗАО Свердлес Вогульском леспромхозе, так как не подтвержден факт льготной работы, в выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготной профессии. Данный период исключен в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно п.3 Порядка утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеется период, дополнительно подлежащий включению в специальный стаж, при выполнении определенных условий (раздел III):

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса и вывозке леса в Вогульском лесничестве, данный период мог быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ при документальном подтверждении факта льготной работы. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета данный период указан без кода льготной профессии. Данный период исключен в соответствии с пунктом 4б р. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития №н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ льготный стаж с учетом раздела Ш мог бы составлять: 02 года 08 месяцев 21 день.

Право на досрочную пенсию П.С.Т. не имеет, так как согласно п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ необходим льготный стаж 12 лет 06 месяцев.

У заявителя на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имеется страховой стаж 36 лет 07 месяцев 02 дня, стаж работы в районных крайнего севера составляет 05 лет 05 месяцев 03 дня (в том числе с учетом работы на лесозаготовках 02 года 01 месяц 17 дней), с учетом льготного стажа, указанного в разделе III, составил бы 06 лет 00 месяцев 07 дней (требуется 07 лет 06 месяцев).

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов отделом установления пенсий № было принято решение об отказе в назначении пенсии П.С.Т. по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ с 09.12.2021 ввиду отсутствия требуемого льготного стажа и возраста.

П.С.Т. приобретет право на страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) по достижении возраста 65 лет с 21.11.2029.

Истцом также заявлены в иске периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего на лесозаготовках в Козъяльскомлесничестве,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника-тракториста в Вогульскомлесничестве, однако данные периоды работы включению в льготный стаж не подлежат, поскольку такие профессии не являются льготными, так как не предусмотрены Списками.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба 3 разряда в ООО Аять-Лес», - данныйпериод также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в индивидуальномлицевом счете указан работодателем без кода льготной профессии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец П.С.Т. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный Фонд России в силу своего правового статуса (государственное учреждение), является правоприменительным органом, и не вправе расширительным образом толковать и дополнять нормы права.

Учитывая изложенное, просят в удовлетворении заявленных исковых требований П.С.Т. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, - отказать в полном объеме.

В дополнительном отзыве на увеличенные исковые требования П.С.Т. представитель ответчика указал, что возражает против удовлетворения его исковых требований по следующим основаниям.

Истцом дополнительно оспаривается пункт 1 раздела II:

1) За время работы в ООО «Технолес» не был занят льготной работой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней.

Данный период исключен в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в соответствии с п.3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ООО «Технолес» имеются 19 дней - отпуск без сохранения заработной платы (стр.6).

Соответственно, 19 дней вычитаются из начала этого периода, поэтому период работы в ООО «Технолес» начинается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 07 месяцев.

В связи с чем, исковые требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительно 5 дней) являются безосновательными, поскольку отпуска без сохранения заработной платы ни в страховой, ни в льготный стаж не включаются.

Оставшийся период работы в ООО «Технолес» включен в льготный стаж (пункт 2 раздела I).

Кроме того, истцом дополнительно заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника Вогульского лесничества, однако, данный период работы включению в льготный стаж не подлежат, поскольку такая профессия не является льготной и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не предусмотрена.

Кроме того, истцом дополнительно заявлены периоды (уточнены):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесника-тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Вогульском лесничестве, однако, данные периоды работы включению в льготный стаж не подлежат, поскольку такие профессии не являются льготными, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, не предусмотрены.

В первоначальном иске данные период был заявлен целиком: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, истцом дополнительно заявлены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волульском лесничестве Шамарского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кашкинском леспромхозе Филиале ЗАО Свердлес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, эти периоды заявлены в уточненном иске ошибочно, поскольку они включены в льготный стаж (пункты 1, 3, 4, 5 раздела I).

Основания не включения остальных периодов уже были указаны в ранее направленном письменном отзыве на иск.

Просят в удовлетворении заявленных исковых требований с учётом их увеличения П.С.Т. отказать в полном объеме. (л.д. 80-81, 122-123)

Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Истец П.С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения путём подачи электронного обращения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в Клиентскую службу, на правах отдела в г. Первоуральске отделения ПФР по Свердловской области (л.д.46-48).

Решением указанного отделения № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.Т. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на должностях, работа, на которых даёт право на досрочное назначение такой пенсии, необходимого для досрочного назначения такой пенсии. (л.д.39-41)

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с названным приложением в 2022 году такое право имеют лица, по достижении возраста в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (в данном случае мужчины достигшие возраста 60 лет) + 48 месяцев.

При этом, Законом N 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии до достижения указанного в ст. 8 возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

п. 6 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

п. 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из пояснений сторон и представленных документов установлено, что истцу учтён в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ 02 года 01 месяц 17 дней; в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ 04 года 04 месяца 22 дня, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГУ Шамарский лесхоз в должности тракториста на подготовке лесосек трелевке и вывозке леса – 03 месяца 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТЕХНОЛЕС в должности тракториста на трелевке леса – 07 месяцев 00 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ЗАО Свердлес Кашкинский леспромхоз в должности тракториста на трелевке и вывозке леса - 08 месяцев 18 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ЗАО Свердлес Вогульский леспромхоз в должности тракториста на трелевке и вывозке леса - 02 месяца 01 день;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ЗАО Свердлес Вогульский леспромхоз в должности тракториста на трелевке и вывозке леса - 04 месяца 16 дней;

Согласно раздела 30.1.7 Списка общий стаж работы на вышеназванных должностях, включённый, включённый в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 02 года 01 месяц 17 дней.

Также был учтён стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе: - с 01.04. 2010 по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО АМК-Витас – 02 года 05 месяцев 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Нефтеспецстрой – 01 года 11 месяцев 17 дней;

Общий стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 04 года 04 месяца 22 дня, с учётом работы на лесозаготовках (02 года 01 месяц 17 дней) льготный стаж составил 06 лет 06 месяцев 09 дней. Необходимый стаж 12 лет 06 месяцев, необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам крайнего севера – 07 лет 06 месяцев.

Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости составляет 36 лет 97 месяцев 02 дня.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Списки), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Решение об отказе во включению П.С.Т. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 9 требований) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Филиале ЗАО Свердлес Вогульском леспромхозе, принято, так как не подтвержден факт льготной работы, в выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготной профессии.

По пояснению представителя ответчика данный период трудовой деятельности истца исключен в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно п.3 Порядка утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета от 17.01.2022.

При этом, в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы истца в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Филиале ЗАО Свердлес Вогульском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 16 дней)

Согласно пенсионного законодательства страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Пунктом 3Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы рабочих на лесозаготовках.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет, в данном случае 12 лет 06 месяцев) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Основания для назначения такой пенсии истцу указаны выше. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено из представленных материалов и не оспорено ответчиком и его представителем, П.С.Т. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах к спорным отношениям применимы нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого бремя доказывания факта выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы, дающей право на досрочное назначение ему пенсии по старости и достоверности отражения данных об этих периодах работы П.С.Т. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета лежит на последнем.

Между тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа П.С.Т. за спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в филиале ЗАО Свердлес «Вогульский леспромхоз», предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. При этом стороной истца доказательств того, что эти сведения относительно спорного периода работы П.С.Т. являются недостоверными не предоставлено. Не предоставлено каких-либо документов, в том числе справок, уточняющих льготный характер работы П.С.Т., а также архивных справок, личных карточек и т.п., которые, подтверждают выполнение истцом постоянно в течение полного рабочего дня в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в вышеназванном предприятии в спорный период, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При этом, сведения о специальном стаже П.С.Т. в спорный период не могут быть подтверждены записями в его трудовой книжке, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке П.С.Т. содержатся сведения о периоде его трудовой деятельности в спорный период. Данных о характере и условиях выполняемой им работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах факт отсутствия данных персонифицированного учета о льготном периоде при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца является безусловным основанием для отказа во включении данного периода его трудовой деятельности в специальный стаж, а исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

Также суд учитывает, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по своему конституционно-правовому смыслу в систем норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Период работы истца в должности рабочего на лесозаготовках в Козъяльском лесничестве Шамарского мехлесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 исковых требований) обоснованно не был включён ответчиком в период работы истца, на лесозаготовках, как дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как занимаемая им профессия не является льготной, поскольку не предусмотрена вышеназванными Списками.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса и вывозке леса в Вогульском лесничестве (пункт 2 исковых требований, мог быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ при документальном подтверждении факта льготной работы, поскольку в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета данный период работы истца был указан без кода льготной профессии и исключен в соответствии с пунктом 4б р. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в соответствии с п.3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 258н от 31.03.2011.

Однако, в судебном заседании истцом не было представлено документальных доказательств того, что занимаемые им в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности были связаны с работами на лесозаготовках в течение полного рабочего дня с выполнением полного цикла работ, связанных с лесозаготовками.

Представленные стороной истца в качестве доказательств, показания свидетелей Т. и И., пояснивших в судебном заседании, что в вышеуказанные периоды истец П.С.Т. работал на вышеназванных должностях в составе комплексной бригады на лесозаготовках, выполняя весь технологический цикл заготовки леса, являясь относимыми доказательствами, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как, как отмечено выше, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды его работы в случае утраты документации и иных причин могли быть подтверждены свидетельскими показаниями двух и более лиц, однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В справке Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» - правопреемника Шамарского мехлесхоза подтверждены периоды работы истца в спорные периоды в Шамарском мехлесхозе, помимо вышеназванных также и в должности лесника Вогульского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данные о характере работы и условиях труда вышеперечисленных должностей у них отсутствуют. (л.д.96)

С учётом этого, исковые требования в данной части (пункты 1-2, 3) исковых требований также подлежат оставлению без удовлетворения.

Периоды работы истца в должности лесника Вогульского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 3 и 10 исковых требований) и в должности лесника-тракториста Шамарского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 исковых требований), а также в должности тракториста Вогульского лесничества Шамарского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 исковых требований) обоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку такие профессии не являются льготными, так как не предусмотрены Списками, утверждёнными соответственно постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273. В этой части исковые требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

Период работы в должности тракториста на подготовку лесосек, трелевку и вывозку леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вогульского лесничества Шамарского лесхоза (пункт 6 исковых требований) включён ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Эти требования заявлены необоснованно излишне и подлежат оставлению без удовлетворения.

Из стажа работы в должности тракториста на трелевку леса в ООО Технолес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 7 исковых требований) истцом исключён период работы истца в этой организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней, поскольку в этот период тот не был занят льготной работой.

Данный период исключен ответчиком обоснованно, в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за время работы в ООО «Технолес» имеются 19 дней - отпуск без сохранения заработной платы. Соответственно, время нахождения в данном отпуске - 19 дней вычитаются из начала этого периода, поэтому период работы в ООО «Технолес» начинается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 07 месяцев.

В связи с этим, исковые требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в данной организации (дополнительно 5 дней) являются безосновательными, поскольку отпуска без сохранения заработной платы ни в страховой, ни в льготный стаж не включаются.

Оставшийся период работы в ООО «Технолес» включен в ответчиком в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости и заявлен в иске необоснованно. Исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Периоды работы истца в должности тракториста на трелевку и вывозку леса в Филиале Закрытого Акционерного Общества «Производственное Объединение Свердлес» Кашкинский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 8 исковых требований) и в должности тракториста на трелевку и вывозку леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вогульском леспромхозе Филиал Закрытого Акционерного Общества «Производственное Объединение Свердлес» (пункт 9 исковых требований) включены ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в филиале ЗАО Свердлес «Вогульский леспромхоз», обоснованность не включения которого в данный стаж проверен судом: действия ответчика признаны обоснованными. С учётом этого исковые требования в данной части также подлежат оставлению без удовлетворения.

Пункт 10 исковых требований о включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости времени работы в должности лесника Вогульского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аналогичен пункту 3 исковых требований, которому судом дана оценка и он оставлен без удовлетворения.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба 3 разряда в ООО «Аять-Лес» (01 год 09 месяцев 15 дней), заявленный истцом, в первоначальных исковых требованиях, исключённый ответчиком из льготного стажа, в связи с не указанием работодателем в индивидуальном лицевом счете истца кода льготной профессии может быть включён в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости по следующим основаниям.

Так, в справке из ООО «Аять-Лес» подтверждено, что П.С.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) работал у них в качестве лесоруба 3 разряда в особых условиях труда Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства России от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Стаж работы истца в данной составляет 01 год 09 месяцев 15 дней. (л.д.97).

Данная справка документально подтверждает факт льготной работы П.С.Т. в особых условиях труда и даёт основания для частичного удовлетворения исковых требований в данной части и возложения на ответчика обязанности включения указанного периода работы истца: в ООО «Аять-Лес» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 15 дней) в качестве лесоруба 3 разряда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, то есть на удовлетворение иска в данной части.

При этом, суд учитывает, что даже включение в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости вышеуказанного периода его работы ООО «Аять-Лес» (01 год 09 месяцев 15 дней) не предоставляло ему права на досрочное назначение пенсии по старости на момент подачи им заявления о досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствие необходимого стажа – 12 лет 06 месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования П.С.Т. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счёт местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.С.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании частично незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочно пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж его работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, в том числе с уменьшением возраста, ряда периодов его трудовой деятельности частично удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж работы П.С.Т., дающий ему право на досрочное назначение пенсии, в том числе с уменьшением возраста период его работы в Обществе с Ограниченной Ответственностью «Аять-Лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 15 дней) в качестве лесоруба 3 разряда.

В остальной части исковые требования П.С.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.01.2023.

Председательствующий судья П.П. Сафонов