Решение по делу № 2-282/2023 от 13.04.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-282/2023

89RS0007-01-2023-000247-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Агеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-282/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, указав, что ФИО3 28.06.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначение страховой пенсии по старости, в чем ему решением ГУ-УПФР РФ в Пуровском районе ЯНАО № 100 от 22.08.2017 было оказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Согласно трудовой книжке истца, истец в период с 01.01.1979 по 21.02.1988 работал в малом предприятии «Халесовинский ПОХ» охотником-рыбаком, с 22.02.1988 переведён в подчинение Пуровского рыбкоопа. С 25.04.1996 по 27.12.1996 истец работал в МУП «ЖКХ п. Халясовая», 27.12.1996 уволен по переводу в Пуровскую родоплеменную общину «Еты-Яля». С 01.01.1997 по 04.01.2004 истец принят на работу рыбаком-охотником в Родоплеменную общину «Еты-Яля» п. Халясавая. Истец считает, что запись в трудовой книжке о наименовании должности рыбак-охотник не соответствует наименованию, предусмотренному законом. Вместе с тем, не вина истца в том, что работодателем неверно указано наименование его должности. В указанный период истец фактически выполнял обязанности рыбака и охотника: в теплое время года ловил рыбу, зимой - ставил сети. Выловленную рыбу сдавал в промхоз, где и получал заработную плату. Часто заработную плату задерживали, аванс выдавали продуктами. Истец просит признать решение ответчика от 22.08.2017 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы 25 лет 5 дней: в качестве рыбака в «Халесовинском ПОХ» с 01.01.1979 по 27.12.1996, в качестве рыбака в Родоплеменной общине «Еты-Яля» п. Халясавая с 01.01.1997 по 04.01.2004, обязать ответчика сделать перерасчет пенсии и назначить страховую пенсию с даты обращения – с 28.06.2017.

В возражении на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что 17.04.2015 истец обратился с заявлением о назначении пенсии на основании п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Согласно записям трудовой книжки истца в подсчет льготного стажа не вошли периоды его работы: с 01.01.1979 по 27.12.1996 в качестве рыбака-охотника в малом производственном предприятии «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство малочисленных народов Севера», с 01.01.1997 по 04.01.2004 в качестве рыбака-охотника в Родоплеменной общине «Еты-Яля». При назначении льготной страховой пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: запись о наименовании должности в трудовой книжке гражданина должна соответствовать наименованию должности, указанному в законе либо в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и служащих (ЕТКС); документальное подтверждение постоянной занятости, полный рабочий день в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; стаж работы в льготной должности должен соответствовать стажу, предусмотренному законодательством. Согласно пункту 5 разъяснений постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат те периоды работы, при которых лица, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработали в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. В Едином тарифно-квалификационном справочнике (далее - ЕТКС) (выпуск 50), раздел «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов, включена профессия «рыбак прибрежного лова». При исчислении стажа на соответствующих видах работ во внимание могут быть приняты периоды работы, когда записи в трудовых книжках работников не приведены в соответствие с действующим ЕТКС и наименование профессий является произвольным. Однако в этом случае работники в своей деятельности должны выполнять работы, соответствующие тарифно-квалификационным характеристикам, предусмотренные для профессии «рыбак прибрежного лова», что должно подтверждаться в каждом случае документально. Следует отметить, что Единым тарифно-квалификационным справочником должность рыбака-охотника не предусмотрена. Документы, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в должности только рыбака, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в территориальный орган ПФР ФИО3 не представлялись. Таким образом, периоды работы в должности рыбака-охотника не могут быть включены в подсчет льготного стажа, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях отсутствует. Соответственно вынесено решение от 25.09.2015 № 11 об отказе в назначении страховой пенсии является законным. 28.06.2017 истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях право на пенсию в 2023 году имеют мужчины по достижению возраста 60 лет, проработавшие не менее 15 лет в районе Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий", мужчинам, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ году пенсия назначается в возрасте 58 лет, проработавшим не менее 15 лет в районе Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера составил - 17 лет 09 месяцев 05 дней, страховой стаж - 17 лет 09 месяцев 05 дней. С учетом постановления Конституционного Суда №-2П страховой стаж составил - 21 год 05 месяцев 7 дней. Таким образом, вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости законно, поскольку требуемый стаж с учетом пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ истцом не выработан, достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию не наступило, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости на дату подачи заявления (28.06.2017) отсутствует. 22.08.2017 ФИО3 вновь обратился в орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по основанию пункта 4 статьи 32 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Органом ПФР вынесено решение от 24.08.2017 № 100 о назначении ФИО3 социальной пенсии (л.д. 58-60).

В судебное заседание истец и ответчик и не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что истец - ее муж, родился ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером и ветераном ЯНАО. С момента рождения и по настоящее время истец проживает в с. Халясовэй. 28.06.2017 он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением Пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении страховой пенсии, так как по предъявленным документам стаж работы у истца отсутствовал. Истцу не зачитали 25-ть лет стажа работы в качестве рыбака с 01.01.1979 по 04.01.2004. Поэтому истцу была назначена социальная пенсия, размер которой составляет 7 551 руб. 25-ть лет истец работал рыбаком и охотником. В летний период ловил рыбу, сдавал ее, зимой ставил сети, чинил рыболовные принадлежности, которые предоставлял ему работодатель, с декабря по март занимался охотой, добычу отдавал в «Промхоз» и получал зарплату с задержками, аванс выдавали продуктами. Работал рыбаком он каждый день.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в течение пяти лет с 1973 года работал вместе с истцом, они ловили рыбу и охотились. Летом работали рыбаками, охотились с ноября по апрель, а также ставили сети на рыбу.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ) Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

Согласно пп. 1, 2 ч. 4 ст. 18 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ со дня создания Фонда Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения; территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2023 осуществляет свою деятельность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР по ЯНАО).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Таким образом, для лиц, поименованных в пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях право на досрочную пенсию по старости и условия ее назначения исчерпывающе предусмотрены названным законом.

Основным условием для предоставления оленеводам, рыбакам и охотникам-промысловикам досрочного пенсионного обеспечения является факт достижения возраста 50 лет, постоянное проживание и выполнение определенных работ в условиях Крайнего Севера в течение 25-ти лет.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в 2012году ему исполнилось 50 лет, в 2022 году - 60 лет, он постоянно проживает в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривалось (л.д. 34)

28.06.2017 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ему отказано.

22.08.2017 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ответчика № 100 от 22.08.2017 истцу отказано в назначении пенсии по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона в связи с отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 10-12).

При принятии решения ответчиком стаж работы истца определен: стаж работы в РКС – 17 лет 9 месяцев 5 дней, страховой стаж – 17 лет 9 месяцев 5 дней. С учетом постановления Конституционного суда № 2-П страховой стаж – 21 год 5 месяцев 7 дней.

При этом, ответчиком не включены в подсчет льготного стажа периоды работы истца: с 01.01.1979 по 27.12.1996 в качестве рыбака-охотника в малом производственном предприятии «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство малочисленных народов Севера», с 01.01.1997 по 04.01.2004 в качестве рыбака-охотника в Родоплеменной общине «Еты-Яля».

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-III № ФИО1:

- 01.01.1979 принят рыбаком-охотником в «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство»;

- 22.02.1988 – в связи с реорганизацией переведен в подчинение Пуровского рыбкоопа;

- 25.04.1996 – МП «Халесовинское ПОХ» реорганизовано в МУП «ЖКХ п. Халесовая»;

- 27.12.1996 – уволен по переводу в Пуровскую родоплеменную общину «Еты-Яля»;

- 01.01.1997 – принят рыбаком-охотником в Родоплеменную общину «Еты-Яля» п. Халесовая переводом из МУП «ЖКХ п. Халесовая»;

- 05.01.2004 – переведен на должность охотника-промысловика;

- 30.09.2005 – уволен переводом в ОАО «Сельскохозяйственная родоплеменная общины «Еты-Яля»;

- 08.01.2005 – на принят на должность охотника-промысловика в ОАО «Сельскохозяйственная родоплеменная общины «Еты-Яля»;

- 09.01.2007 – переведен на должность рыбака прибрежного лова;

- 03.09.2016 – ОАО «Сельскохозяйственная родоплеменная община «Еты-Яля» переименовано в АО «Сельскохозяйственная родоплеменная община «Еты-Яля»;

- 29.09.2017 – уволен по собственному желанию (л.д. 27-29).

С 09 января 1991 года название предприятия изменено на малое производственное предприятие «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство» (основание: решение исполкома Пуровского района Совета народных депутатов от 10.01.1991 № 9).

Сокращенное наименование - МПП «Халесовинское ПОХ».

Согласно исторической справки, с 25.01.1994 малое производственное предприятие «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство» реорганизовано в муниципальное предприятие «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство малочисленных народов Севера» и являлось правоприемником прав и обязанностей МПП «Халесовинское ПОХ» (основание: постановление Администрации Пуровского района от 25.01.1994 № 62).

08 апреля 1996 года муниципальное предприятие «Халесовинское промысловоохотничье хозяйство малочисленных народов Севера» было переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Халясавэй» (основание: постановление Администрации Пуровского района от 08.04.1996 № 335, постановление Администрации Пуровского района от 25.04.1996 № 405, приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Пуровского района от 25.04.1996 № 66) (л.д. 21).

Из архивной справки отдела по делам архивов Администрации МО Пуровский район от 11.02.2022 № С-207, 208 следует, что в приказах по личному составу, личных карточек уволенных работников формы № Т-2, ведомостях по заработной плате работников Халесовинского промыслово-охотничьего производственного предприятия Ямало-Ненецкого межрайрыбаловпотребсоюза, с 09.01.1991 – малого производственного предприятия «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство», с 25.01.1994 – муниципального предприятия «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство малочисленных народов Севера», с 08.04.1996 – муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» значится истец ФИО3:

- с 01.01.1978 – рыбак-охотник, приказ № 4;

- с 01.11.1979 зачислен в качестве ученика-охотника в штат промхоза, приказ от 24.01.1979 № 5;

- с 01.11.1978 – уч. охотника, охотник».

В ведомостях по заработной плате работников за 1978 год имеются сведения: по начислению заработной платы истца, за февраль, ноябрь 1978 года. Уволен с 27.12.1996 переводом в Пуровскую родоплеменную общину «Еты-Яля», приказ от 27.12.1996 № 26 (л.д. 13, 14).

Согласно архивной справке отдела по делам архивов Администрации МО Пуровский район от 11.02.2022 № С212, 213 с 01.01.1997 ФИО3 принят рыбаком-охотником в порядке перевода из МУП ЖКХ с. Халясавэй по согласованию между руководителями со сдельной оплатой труда, с 05.01.2004 переведен охотником-промысловиком, уволен с 30.09.2005 (перевод в ОАО «Сельскохозяйственная родоплеменная община «Еты-Яля» (л.д. 17).

Как следует из представленных архивных справок, сведения о начислениях заработной платы истцу отражены не ежемесячно (л.д. 14, 15, 16, 17, 18-19, 20).

Таким образом, по представленным доказательствам судом установлено, что истец спорные периоды с 01.01.1997 по 04.01.2004 работал в качестве рыбака-охотника.

Разрешая по существу требования истца о необходимости включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, суд учитывает следующее.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила).

Согласно п. 4 названных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, согласно п. 5 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В подтверждение своих требований истец представил суду копию трудовой книжки, а также архивные справки.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по правильному ведению трудовых книжек законом возложена на работодателя.

Пункт 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 29.11.2003, предусматривалось, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

На основании п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Таким образом, согласно представленным доказательствам и показания представителя истца и свидетеля ФИО4 истец в спорные периоды работал рыбаком и охотником, был занят ловлей рыбы, охотой, установкой сетей и ремонтом снастей в течение полного рабочего дня в условиях постоянной занятости.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отклонениях от нормальной продолжительности рабочего времени и продолжительности ежедневной работы.

В отзыве ответчика указано, что профессия «рыбак-охотник» не значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Действительно, профессия «рыбак-охотник» не значится в ЕТКС. Вместе с тем, не значатся в ЕТКС также профессии «рыбак» и «охотник» так, как они поименованы в пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Так, в ЕТКС выпуск 54, в разделе «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 11.01.1985 № 14/2-26, и в ЕТКС выпуск 50, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73, содержатся тарифно-квалификационные характеристики профессии «рыбак прибрежного лова» нескольких разрядов. В ЕТКС выпуск № 70, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 № 156/15-28, включена профессия «охотник промысловый».

В тарифно-квалификационных характеристиках профессии «рыбак прибрежного лова» изложены основные характеристики работ, которые заключаются в выполнении различных конкретных видов работ по вылову рыбы в период путины с помощью различных снастей и оборудования, по транспортировке рыбы и ее сдаче, по выполнению в период подготовки к путине и по ее окончании различных работ, в том числе связанных с ремонтом орудий лова.

Соответствие выполняемой истцом во всех местах работы в спорные периоды работы, соответствующей тарифно-квалификационным характеристикам, предусмотренным для профессии «рыбак (прибрежного лова)» подтверждается совокупностью доказательств.

Название профессии «рыбак-охотник» и «рыбак», по которой работал истец, соответствует профессии, которая поименована в пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке и в других документах истца наименование профессии «рыбак-охотник» было указано работодателями ошибочно.

Фактически истцом выполнялась работа только по профессии рыбак и охотник.

В связи с чем, периоды работы истца с 01.01.1979 по 27.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.2004 по профессии «рыбак-охотник» подлежат учёту в качестве льготного стажа.

Отсутствие сведений о выплате истцу заработной платы и уплате страховых взносов не могут служить основанием для незачета указанного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу содержания ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по начислению и уплате страховых взносов возлагается на страхователя – работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» устанавливает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может служить основанием для нарушения права истца на пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, специальный стаж работы, дающий право истцу ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона страховых пенсиях на момент прекращения трудовой деятельности (29.09.2017) составит 38 лет 9 месяцев 24 дня, на момент принятия оспариваемого решения (22.08.2017) – 38 лет 8 месяцев 14 дней.

Таким образом, оспариваемое решение Отделения Пенсионного фонда является незаконным, а назначение страховой пенсии по старости истцу подлежит назначению со дня обращения с заявлением о ее назначении – с 22.08.2017.

Требования истца о назначении ему пенсии с 28.06.2017 не могут быть удовлетворены, так как по доводам истца в назначении пенсии ему по заявлению от 28.06.2017 было отказано, при этом истцом не представлено суду такое решение пенсионного органа и не обжаловано им, поэтому на момент рассмотрения данного спора оно является законным.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 23 Закона о страховых пенсиях).

Поскольку ранее истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в пенсионный орган не обращался, то перерасчет размер пенсии в сторону увеличения возможен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором судом принято исковое заявление, то есть с 01.03.2023.

Законных оснований для возложения на ответчика произвести перерасчет пенсии с 28.06.2017 и с 22.08.2017 не имеется, так как на дату назначения страховой пенсии по старости истцом бесспорные доказательства работы в спорные периоды в льготной профессии, представлено не было.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 августа 2017 года № 100 незаконным.

Включить в стаж работы ФИО3 (паспорт серии № №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы рыбаком и охотником в малом производственном предприятии «Халесовинское промыслово-охотничье хозяйство малочисленных народов Севера» и муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Халясавэй» с 01.01.1979 по 27.12.1996, в Родоплеменной общине «Еты-Яля» п. Халясавая с 01.01.1997 по 04.01.2004.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>) назначить ФИО3 (паспорт серии № №) досрочно страховую пенсию по старости с 22 августа 2017 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования <адрес> (ИНН <***>) произвести ФИО3 (паспорт серии № №) перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 1 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 20 апреля 2023 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко