Дело № 2а-949/2022
УИД 39RS0009-01-2022-001090-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при секретаре Кехян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УФССП по Калининградской области, ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области ФИО2, с участием заинтересованного лица – УФНС России по Калининградской области, об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,
установил :
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, указав, что он является стороной исполнительного производства № возбужденного судебным приставом-исполнителем 5.09.2022. Административный истец считает, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». По указанному исполнительному производству 12.09.2022 вынесены три постановления об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Административный истец указывает, что с 26.04.2022 он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, и в соответствии с ч.1 п.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, то должно быть отказано в возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно было возбуждено 5.09.2022 исполнительное производство № а также незаконно приняты принудительные меры по применению обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 5.09.2022 о возбуждении исполнительного производства № и постановления от 12.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а также обязать административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем прекращения исполнительного производства от 5.09.2022 и постановлений от 12.09.2022, а также просит возвратить ему денежные средства, незаконно арестованные по исполнительному производству.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал.
Административные ответчики: УФССП по Калининградской области, ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предварительном судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района ФИО3 пояснила, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, в котором указан адрес должника: г.Гвардейск. Информация о том, что должник не зарегистрирован на территории Гвардейского района в ОСП не поступала. В настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО1 отложено на основании постановления судебного пристава исполнителя от 14.10.2022.
Представители заинтересованного лица – УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов…».
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).
Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в статье 31 данного Федерального закона.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Гвардейского районного суда Калининградской области от 7.06.2022 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области взыскана недоимка и пени по налогам в общем размере 33394,29 рублей.
УФНС России по Калининградской области является правопреемником Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области, выбывшего в связи с прекращением своей деятельности путем реорганизации в форме присоединения к УФНС России по Калининградской области на основании приказа ФНС России от 13.05.2022 № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области», приказа УФНС России по Калининградской области от 13.05.2022 № «О реорганизации УФНС России по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области, Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининград, Межрайонной ИФНС России №9 по городу Калининград, Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области» и подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц от 30.08.2022.
18.07.2022 выдан исполнительный лист серия № в котором указан адрес должника: г<адрес>
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 5.09.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, о чем вынесено постановление, которое в настоящий момент оспаривает ФИО1 Указанное постановление направлено должнику в тот же день через ЕПГУ.
12.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое административным истцом постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «АЛЬФА-БАНК», об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «ТИНЬКОФФ БАНК».
Указанные оспариваемые постановления были направлены должнику, в данном случае административному истцу – ФИО1, в день их вынесения, то есть 12.09.2022, тип доставки: ЕПГУ.
Из сводки по исполнительному производству от 17.10.2022 усматривается, что при поступлении исполнительного листа в отношении ФИО1 5.09.2022 было возбуждено исполнительное производство и сделаны запросы в ФНС о счетах должника, в ПФР о СНИЛС должника, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах должника, а также сделаны запросы информации о должнике или его имуществе. 12.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «АЛЬФА-БАНК», об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «ТИНЬКОФФ БАНК». 13.09.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.
Учитывая вышеприведенные нормы Закона, постановление судебного пристава-исполнителя от 5.09.2022 о возбуждении исполнительного производства, а также постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 12.09.2022, являются законными и обоснованными, поскольку вынесены в соответствии с требованиями закона.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем незаконно было возбуждено исполнительное производство, в связи с тем, что исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, так как он зарегистрирован и проживает с 26.04.2022 в <адрес>, не могут быть приняты судом, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя имелась информация о регистрации должника ФИО1 в <адрес>
До возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность проверить место жительства должника, нахождение его имущества, поэтому такие действия производятся после возбуждения исполнительного производства. Установив местонахождение должника, его имущества судебный пристав-исполнитель принимает решения в порядке части 5 статьи 33 Федерального закона №229, в частности может передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района о возбуждении исполнительного производства от 5.09.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника от 12.09.202, возврате денежных средств, не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении требований ФИО1 к УФССП по Калининградской области, ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № от 5.09.2022, постановления от 12.09.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления от 12.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «АЛЬФА-БАНК», постановления от 12.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «ТИНЬКОФФ БАНК», обязании прекратить исполнительное производство № возбужденное 5.09.2022, возврате взысканных в рамках исполнительного производства № денежных средств, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Дата изготовления мотивированного решения суда – 24.11.2022.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В. Татаренкова