Дело № 2а-1027/2023

УИД 66RS0005-01-2022-007560-44

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» февраля 2023 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Алешкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о признании действия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого пояснил, что 28.11.2022 в адрес административного ответчика через официальный сайт ФССП России направлено электронное обращение № 22493969464 с просьбой забрать в отделении почтовой связи 620062 почтовое отправление с объявленной ценностью с вложением исполнительного документа, в этот же день административному истцу пришло уведомление о приеме обращения. Вместе с тем, 30.11.2022 административному истцу поступило сообщение об отказе в исполнении электронного обращения № 22493969464 по причине того, что оно является дубликатом ранее поданного обращения № 2226012397 от 30.11.2022. На основании изложенного просит признать незаконным действие административного ответчика ФИО2, выразившееся в отказе в рассмотрении электронного обращения № 22493969464, а также возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В силу части 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При этом согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом № 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что посредством почтовой связи заказным ценным письмом ФИО1 в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга направлен исполнительный документ (почтовый идентификатор 14014077005564), который прибыл в место вручения 14.11.2022 и получен Октябрьским РОСП.

21.12.2022 Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга на основании исполнительного листа серии ******, выданного Симоновским районным судом г. Москвы, возбуждено исполнительное производство ****** в отношении должника ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии» в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме ******

Указанное исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2022 на основании п. 1 ч. 1 ст.46 Закона № 229-ФЗ – в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, денежные средства направлены взыскателю на основании платёжного документа 26672 от 27.12.2022.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, в условиях фактического рассмотрения и удовлетворения обращения ФИО1 путем получения в организации почтовой связи регистрируемого почтового отправления, содержащего исполнительный документ, возбуждения исполнительного производства и его окончания в связи с фактическим исполнение, принимая во внимание, что требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исполнены в течение восьми дней, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения срока и порядка рассмотрения его обращения, такое нарушение в отношении административного истца должно приводить к нарушению его прав. В то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

При данных обстоятельствах, учитывая, что на момент поступления рассматриваемого административного иска в суд, исполнительный документ Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга уже был получен, исполнительное производство окончено фактическим исполнением и денежные средства направлены взыскателю, то отсутствуют подлежащие восстановлению в судебном порядке права и законные интересы взыскателя, и как следствие отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о признании действия незаконным, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.