УИД 61RS0007-01-2023-005975-81

Дело № 2а-6165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Алиевой Р.К.

с участием прокурора Цримовой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону (далее – ОП № 7) в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением <адрес> суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы установленных административных границ <адрес>;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ФИО1 17.10.2021 г. поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.07.2023 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены обязанием явкой на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила в течение календарного года два административных правонарушения против порядка управления:

1) 01.10.2023 г. – по № КоАП РФ;

2) 29.10.2023 г. – по № КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ОП № 7 просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязанием явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель ОП № 7 по доверенности от 14.12.2023 г. ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала. Дала пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснила, что в настоящий момент не работает, не может трудоустроиться, на учете в качестве безработного не состоит. Просила не устанавливать дополнительные административные ограничения.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор – помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В. полагала административные исковые требования о дополнении административного ограничения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением <адрес> суда Ростовской области от 09.04.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы административных границ <адрес>.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.07.2023 г. административные ограничения, установленные решением <адрес> суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрация три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности:

- 01.10.2023 г. по № КоАП РФ;

- 29.10.2023 г. по № КоАП РФ.

Установленный решением <адрес> суда Ростовской области от 09.04.2021 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

При рассмотрении административного дела <адрес> судом Ростовской области установлено, что ФИО1 отбывала наказание в виде № месяцев лишения свободы по приговору <адрес> суда Ростовской области от 22.03.2019 г. с учетом частичного сложения наказания по приговору <адрес> суда Ростовской области от 26.02.2019 г. за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ. Приговором <адрес> суда Ростовской области от 22.03.2019 г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

ОП № 7 в административном иске не обосновал необходимость дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений путем изменения временного интервала, в пределах которого устанавливается запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Время совершения административных правонарушений (01.10.2023 г. в 11 часов 45 минут, 29.10.2023 г. 00 часов 20 минут) не указывает на необходимость дополнения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, о чем просит административный истец.

Изменение временного интервала вышеуказанного административного ограничения достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», способствовать не будет.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 путем дополнения административных ограничений обязанием явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).

Кроме того, суд с учетом установления регистрации административного ответчика по месту жительства в г. Ростове-на-Дону полагает необходимым конкретизировать ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной судом территории указанием на запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1, о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением <адрес> суда Ростовской области от 09.04.2021 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации №, дополнить следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.);

3) запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: