УИД 67RS0<номер>-20

Дело <номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>2,

с участием истца <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление единовременной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление единовременной денежной компенсации в связи с утратой единственного жилья в результате пожара, указав в обоснование исковых требований, что <дата> в принадлежащем ему на праве собственности доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого полностью уничтожено жилое помещение, являющееся для него единственным. Постановлением от <дата> и.о. дознавателя ОНД и ПР Демидовского, Велижского и <адрес>ов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, а также установлен факт повреждения огнем всей площади дома. Приказом от <дата> <номер> Министерства социального развития <адрес> истцу отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с тем, что утраченное в результате пожара жилое помещение не является для него на момент пожара единственным на территории <адрес>, так как он проживает и имеет постоянную регистрацию в квартире, принадлежащей отцу по адресу: <адрес> А, <адрес>. Просит признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара принадлежавшего на праве собственности жилого помещения, являющегося единственным, взыскать с ответчика единовременную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой жилого помещения, в результате пожара являющегося единственным в размере 200000 руб., государственную пошлину в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 руб.

Представитель ответчика Министерства социального развития Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара принадлежавшего на праве собственности жилого помещения, являющегося единственным, обязать Министерство социального развития Смоленской области выплатить ему единовременную денежную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200000 руб., взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 руб., против вынесения по делу заочного решения не возражает.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения (далее - денежная компенсация).

Постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 (ред. от 08.07.2024) утверждены: Порядок признания жилого помещения утраченным в результате пожара; Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30.11.2011, жилого помещения, являющегося для них единственным на момент пожара.

В силу п. 4 Порядка единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина): 1) в размере 200 000 рублей - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200 000 рублей и более; 2) в размере причиненного материального ущерба - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200 000 рублей.

Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Министерства социального развития Смоленской области (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Министерство) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации (далее также - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (п.6 Порядка).

В соответствии с п. 7 Порядка, заявитель одновременно с заявлением предоставляет, в частности: документ, удостоверяющий личность заявителя; копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или иные документы, подтверждающие факт отсутствия признаков преступления, выданные уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, либо оправдательный приговор или постановление суда об освобождении психического больного от уголовной ответственности, либо иной документ, выданный уполномоченным на то органом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, об отсутствии возбужденного в отношении заявителя и членов его семьи (лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства) уголовного дела по факту пожара, произошедшего в жилом помещении; уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара; документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации); документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в результате пожара, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, либо договор социального найма (при наличии).

При обращении за денежной компенсацией заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы: документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Смоленской области, и их копии; документ об отсутствии у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений (кроме жилого помещения, утраченного в результате пожара) на праве собственности и его копию; выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении утраченного в результате пожара жилого помещения и ее копию (п. 9 Порядка).

Согласно п. 16 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

После устранения оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации заявитель вправе повторно обратиться в отдел (сектор) социальной защиты населения с заявлением в том же порядке, который установлен настоящим порядком.

Судом установлено, что <ФИО>1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного <дата> нотариусом Демидовского нотариального округа <адрес>, является собственником жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН от <дата>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 387420,59 руб. (л.д. 18-22).

<дата> в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой, выданной ГУ МЧС России по <адрес> <номер> от <дата> (л.д. 15).

Постановлением и.о. дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы Демидовского, Велижского и <адрес>ов УНД И ПР Главного управления МЧС России по <адрес> от <дата> в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, отказано по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 16,17).

Актом комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара от <дата> <номер> установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> не подлежит восстановлению (л.д.38).

<дата> истцу направлено уведомление Главного управления «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о том, что Комиссией по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара <адрес> в <адрес> признан утраченным в результате пожара. Соответствующий акт направлен в отдел социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию.

<дата> <ФИО>1 обратился в отдел социальной защиты населения в <адрес> Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него и его семьи единственным.

Решением отдела социальной защиты населения в Руднянском муниципальном округе в Демидовском муниципальном округе Министерства социального развития <адрес> от <дата> <номер> в выплате <ФИО>1 отказано в связи с выявлением в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных сведений - не подтверждено место регистрации на жилое помещение, утраченное в результате пожара, расположенное по адресу: <адрес>(л.д.42).

На основании данного решения Министерством социального развития <адрес> издан приказ от <дата> <номер> об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, <ФИО>1, зарегистрированному по адресу: <адрес> (л.д.41).

Уведомлением (письмом) от <дата> <номер> отдела социальной защиты населения Демидовском муниципальном округе Министерства социального развития <ФИО>1 сообщено об отказе в предоставлении названной меры социальной поддержки ввиду того, что не подтверждено место регистрации на жилое помещение, утраченное в результате пожара, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Отказывая <ФИО>1 в предоставлении единовременной денежной компенсации, ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец на момент пожара в сгоревшем жилом помещении зарегистрирован не был, поэтому не относится к категории граждан, которым предоставляется единовременная денежная компенсация.

Однако суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 при обращении за компенсацией за сгоревшее жилое помещение представил ответчику документы, необходимые для получения компенсационной выплаты за утраченное в результате пожара жилое помещение согласно п.7 Порядка. В частности им был подтвержден факт принадлежности сгоревшего жилого дома на праве собственности, а также факт утраты жилого дома в результате пожара с получением уведомления комиссии о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара.

Согласно записи акта о рождении <номер> от <дата> Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> <ФИО>1 является отцом <ФИО>3, <дата> года рождения. Сведений о заключении брака <ФИО>1 Единый государственный реестр ЗАГС РФ не содержит (л.д.33-35).

Из уведомления № КУВИ-001/2025-85897499 от <дата> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у <ФИО>3, <дата> года рождения, недвижимого имущества (л.д. 58).

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, правообладателю <ФИО>1, <дата> года рождения, на праве собственности принадлежат объекты: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1200 кв.м и жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 58,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что у <ФИО>1 и членов его семьи иного жилого помещения, пригодного для проживания, помимо дома по адресу: <адрес>, не имелось.

В Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установлено, что регистрационный учет устанавливается в двух видах: - «по месту жительства» и «по месту пребывания».

При этом, согласно выше указанным Правилам, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

При таких обстоятельствах указание ответчика на то, что лицо, обращающееся за получением компенсации должно быть зарегистрировано по месту жительства в сгоревшем жилом помещении, суд находит основанным на неправильном толковании выше приведенных положений Правил № 713, поскольку из прямого толкования этих положений Правил следует, что гражданин, обратившийся за выплатой должен иметь регистрацию по месту жительства (то есть постоянно проживать) на территории Смоленской области. Прямого указания на регистрацию по месту жительства в сгоревшем жилом помещении Порядок не содержат.

Кроме того, факт отсутствия прописки в сгоревшем доме юридического значения не имеет в силу разъяснения, данного Постановлением Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, согласно которого факт не регистрации гражданина по месту жительства не может являться основанием для ограничения его прав.

По смыслу положений Закона Смоленской области от 09.12.2011 N 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья.

Истец потерял единственное жилье в результате пожара, доказательств обратному в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Как следует из приведенных нормативных документов, наличие регистрации по иному месту жительства у собственника сгоревшего жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении единовременной компенсационной денежной выплаты гражданам за жилое помещение, находящееся у них в собственности и утраченное в результате пожара.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец неправомерно отказал <ФИО>1 в предоставлении единовременной денежной компенсации в связи с утратой единственного жилья в результате пожара.

Суд полагает необходимым признать за <ФИО>1 право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома, являющегося для него единственным.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость вышеуказанного домовладения с кадастровым номером <номер> составляет 387420,50 руб., следовательно, с учетом требований п. 4 вышеуказанного Порядка, размер компенсации составит 200 000 руб.

При таких обстоятельствах, требования <ФИО>1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату юридических услуг - 5000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины - 300 рублей.

На основании ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец понес расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, в подтверждение чего представлена квитанция серии ЮР <номер> от <дата> (л.д. 11).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 11, 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 следует, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 оказаны услуги адвокатом <ФИО>4 в виде изучения дела и составления искового заявления в Демидовский районный суд Смоленской области. Размер расходов на юридические услуги составил 5000 рублей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер и категорию спора, объем оказанной представителем юридической помощи (составление искового заявления), а также в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма издержек в размере 5000 рублей применительно к обстоятельствам настоящего дела является обоснованной и носит разумный характер и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 5000 рублей.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <ФИО>1 (паспорт <номер>) к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации и обязании выплатить единовременную денежную компенсацию, удовлетворить.

Признать за <ФИО>1, <дата> года рождения право на предоставление меры социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара <дата> принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплатить <ФИО>1, <дата> года рождения, паспорт 66 08 <номер>, единовременную денежную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства социального развития <адрес> в пользу <ФИО>1, оплаченную при подаче государственную пошлину в размере 3000 рублей, а также расходы на услуги адвоката в размере 5000 рублей.

Разъяснить Министерству социального развития Смоленской области, что оно вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено: 31.07.2025.