Решение по делу № 2-188/2025 от 17.06.2025 | Вилегодский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2-188/2025

УИД: 29RS0003-01-2025-000222-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Горшковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области об обязании зарегистрировать право собственности на мемориальный объект,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Вилегодского района Архангельской области обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований которого указал на выявление прокуратурой нарушения законодательства о муниципальной собственности и увековечении памяти Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Установлено, что на балансе администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области (далее по тексту – Администрация) находится мемориальный объект – «Обелиск воинам-вилежанам», расположенный в с. Ильинско-Подомское, который включен в реестр муниципальной собственности, находящийся на территории муниципального округа (реестровый номер 1097), при этом названный мемориальный объект на кадастровый учет не поставлен, государственная регистрация права собственности на него отсутствует.

Земельный участок по адресу: <...> на котором расположен данный мемориальный объект, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №__), форма собственности – муниципальная.

Ненадлежащий учет муниципальной собственности может привести к выдаче заинтересованным лицам недействительной выписки из реестра, неправомерному отчуждению муниципального имущества либо его использованию иными лицами без законных оснований, препятствует надлежащему учету и содержанию мемориальных объектов.

Ненадлежащее содержание мемориальных объектов защитникам Отечества препятствует реализации государственной политики, направленной на сохранение национального культурного достояния Российской Федерации, а также негативно отражается на патриотическом воспитании несовершеннолетних, на постоянной основе посещающих указанные места в целях развития познаний об историческом развитии государства.

Просит обязать администрацию Вилегодского муниципального округа Архангельской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на мемориальный объект – «Обелиск воинам-вилежанам», расположенный в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области (реестровый номер 1097) на земельном участке с кадастровым номером №__.

В судебном заседании прокурор Вилегодского района исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила возражения, в которых указала, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества является правом, а не обязанностью. В настоящее время Администрацией проводится работа по постановке на учет мемориального объекта. Ссылаясь на объем предстоящих работ по регистрации права собственности, просит увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Закона РФ от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее по тексту – Закон № 4292-1), основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии с частями 1-3 статьи 5 этого же Закона на территории Российской Федерации учет воинских захоронений ведется органами местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Исходя из требований части 6 статьи 6 того же Закона сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне (статья 5).

Из части 3 статьи 16, статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» усматривается, что к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно частям 3, 4 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 статьи 1 и части 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как следует из пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела следует, что при проверке прокуратурой Вилегодского района Архангельской области исполнения администрацией Вилегодского муниципального округа Архангельской области законодательства о муниципальной собственности установлено, что по адресу: <...> расположен мемориальный объект – обелиск «Воинам-землякам погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», право муниципальной собственности на который Администрацией в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано, на кадастровый учет указанный объект недвижимости не поставлен.

Земельный участок, на котором расположен данный мемориальный объект, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №__), форма собственности – муниципальная.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются сведениями предоставленными ответчиком в прокуратуру 15 апреля 2025 года, сведениями из ЕГРН (выписки от 22 апреля 2025 года).

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, в данном случае – мемориальных объектов, их государственного учета, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав.

В силу положений статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и избранный способ защиты гражданских прав не противоречат требованиям статьи 45 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд удовлетворяет поданный исполняющим обязанности прокурора иск.

Как следует из положений статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема предстоящих работ, в том числе того обстоятельства, что срок, действующего с даты подписания подписанного сторонами 30 апреля 2025 года договора на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана на объект недвижимости «Обелиск воинам-вилежанам», определен в 20 рабочих дней, суд считает необходимым определить срок исполнения заявленных прокуратурой требований в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ввиду того, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) об обязании зарегистрировать право собственности на мемориальный объект удовлетворить.

Обязать администрацию Вилегодского муниципального округа Архангельской области зарегистрировать право собственности на мемориальный объект – «Обелиск воинам-вилежанам» (реестровый номер 1097), расположенный по адресу: <...> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Горшкова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.