Решение по делу № 2-2422/2023 от 21.09.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

9

Дело № 2-2422/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-002648-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 сентября 2023 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работал в филиале ...:

- с **.**.**** по **.**.**** - трактористом на горном участке ###, занятым в разрезе;

- с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации), занятым в разрезе;

- с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе.

Согласно «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» ### от **.**.****, за период с **.**.**** до **.**.****, ФИО1 не представлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался. В отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 находился с **.**.**** по **.**.****, то есть 2 дня. Справкой подтверждено, что в указанный период истец работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе.

В разрезе «Кедровский» ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с **.**.**** на Основном поле; с **.**.**** на Латышевском поле; с **.**.**** на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки разреза ...» достигли глубины 150 метров.

Период работы на горном участке ### в ... трактористом с **.**.**** по **.**.**** составил 2 года 07 месяцев 14 дней. Стаж работы машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации), занятым в разрезе, в период с **.**.**** по **.**.**** составил 4 года 17 дней. В указанное время истец был занят на горном участке ### на работах непосредственно в технологическом производстве. На поверхности разреза ФИО1 не работал.

Кроме того с **.**.**** истец был переведен на работу по той же специальности машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе, где отработал до **.**.****, а также с **.**.**** по **.**.****, то есть всего: 10 лет 06 мес.08 дней.

Однако, не смотря на изменение наименования участка, характер и условия работы истца не изменились. Выполняемая им работа соответствовала требованиям предусмотренным пунктом ### раздел 1 подраздел 3 Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Общий стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 17 лет 02 месяца 9 дней.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 обратился в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу **.**.****, однако **.**.**** года ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу приняло решение ### об отказе ему в назначении досрочной пенсии. В качестве причины отказа указано: «в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ».

Истец полагает, что он имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** - трактористом на горном участке ###, занятым в разрезе; с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации), занятым в разрезе; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе, в ###

С учетом достижения ФИО1 возраста 50 лет (в срок на **.**.****) и наличия у него трудового стажа более 17 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже, а также признанный к зачету стаж по Списку № 1, отработанный после **.**.****, продолжительностью 02 года 08 месяцев 10 дней – ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **.**.****.

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с **.**.**** по **.**.**** - трактористом на горном участке ###, занятым в разрезе;

- с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации), занятым в разрезе;

- с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе в ...

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с **.**.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором ###. Причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Кедровский угольный разрез» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором ### Причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца наличие письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10 );

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей "и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код ...), кроме работников занятых на поверхности.

При этом, наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Позиции, отнесенные к пункту «а» подраздела 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, устанавливают право на льготную пенсию рабочим, перечисленным в списке, занятым на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов...:

- позиция ### - трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах.

Таким образом, значимыми для включения в специальный стаж периодов работы являются следующие факты: достижение разрезом глубины 150 м и занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности, то есть вне пределов горного отвода).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. № 29).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 2 года 8 месяцев 10 дней при требуемом – 9 лет).

Из оспариваемого решения следует, что в стаж, на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 1 месяц 4 дня) по Списку ###;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 7 месяцев 6 дней) по Списку ###.

В решении ответчика от **.**.**** также указано, что у заявителя имеется стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительностью 6 лет 8 месяцев 27 дней. Данная продолжительность дает право на установление пенсии по данному основанию по достижению возраста 58 лет, то есть не ранее **.**.****.

В свою очередь, истец считает, что периоды работы с **.**.**** по **.**.**** - трактористом на горном участке ###, занятым в разрезе; с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации), занятым в разрезе; с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе ... подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В трудовой книжке ФИО1 серии ###### в спорный период содержатся следующие записи:

...

· **.**.**** - принят по переводу трактористом участок ###, приказ ### от **.**.****;

· **.**.**** - переведен машинистом трубоукладчика 6 разряда горный участок ### (гидромеханизация), приказ от ###к **.**.****;

... в соответствии с Уставом Общества от **.**.**** и Положением о филиале от **.**.****. Наименование организации читать в следующей редакции: ...

· **.**.**** - переведен в дирекцию по производству управление горных работ тракторобульдозерный участок машинистом трубоукладчика 6 разряда, приказ ### от **.**.****;

В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» наименование .... Устав от **.**.****.

- **.**.**** - уволен по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ ### от **.**.****.

В материалах дела также имеется справка филиала ... от **.**.**** ### о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которой ФИО1 работал в филиале ...

- с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) трактористом на горном участке ###, занятым в разрезе (### раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года);

- с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) машинистом трубоукладчика на горном участке ###, занятым в разрезе;

- с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе.

Отпуск без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###

Работает постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе. В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался.

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Согласно ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты страховой пенсии.

Данная справка не содержит сведений о занятости ФИО1 на поверхности разреза в периоды его работы в качестве тракториста, машиниста трубоукладчика.

Согласно данным, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****. Согласно разделу «Сведения о страховом стаже» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель - ... периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, относит к работам с особыми условиям труда (код) -###. Периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** указаны общим стажем, отметка об особых условиях труда отсутствует.

Из Справки ...» от **.**.**** следует, что глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации (сводно- совмещенный план горных работ, профили горных работ), выполненной маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ ### от **.**.**** (переоформление лицензии от **.**.****, срок действия бессрочно).

Глубина разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта разреза принимается наивысшая абсолютная отметка верхней бровки верхнего уступа, таким образом, получаем отметки по полям:

· ... - отметка восточного борта +249м (в районе профиля ###);

· ... поле - отметка западного борта +233м (в районе профиля ###);

· ... поля - отметка западного борта +259м (в районе профиля ###).

За отметку по низкому борту принимается абсолютная отметка верхней бровки въездной траншеи:

· ... поле - (185+191)/2=188 м (в районе профиля горных работ ###);

· ... поле - (186+200)/2=193 м (в районе профиля горных работ ###);

· ... поле - (242+246)/2=244 м (в районе профиля горных работ ###).

Глубина разреза определяется как разность между средней отметкой верхней бровки высокого и низкого уступов и отметкой дна разреза.

В настоящее время ... и ... поля объединены в ... поле.

... поле:

· средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp.= (249,0+188,0)/2=218,5 м;

· отметка дна разреза в декабре 1995 года составила 62 м (в районе профиля горных работ ###), глубина разреза при этом превысила 150 м: 218,5-62,0=156,5 м.

... поле:

· средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp. = (233,0+193,0)/2=213,0 м;

· отметка дна разреза в ноябре 2002 года составила 60 м (в районе профиля горных работ ###): 213,0-60,0=153,0 м.

... поле:

· средняя отметка верхней бровки высокого и низкого уступов составляет: Zcp. = (259,0+244,0)/2=251,5 м;

· отметка дна разреза в декабре 2001 года составила 100 м (в районе профиля горных работ № 160): 251,0-100,0=151,0 м.

В **.**.**** года введен в эксплуатацию участок «...» (лицензия ###). Данный участок является продолжением по глубине ... поля и ведение горных работ производится на глубине 150 метров.

Таким образом, данная справка подтверждает, что все три поля разреза: ... на начало спорного периода работы ФИО1 - **.**.**** достигли глубины отметки 150 метров.

Кроме того, в материалы дела представлены путевые листы бульдозера ... и путевые листы ..., в которых указано следующее: предприятие (подразделение) - ТБУ, тракторобульдозерный участок; бульдозер (оборудование) - ### (кран-трубоукладчик, ### борт. ### гос. ###), машинист - ФИО1; время начала и окончания смены, время фактическое, показание счетчика моточасов, движение нефтепродуктов, участок, объект, время прибытия на участок, время убытия с участка, наименования выполненных работ, простои, отработано времени, меры безопасности, особые отметки. Из путевых листов усматривается, что в отдельные рабочие смены машинист - ФИО1 управлял техникой - ###, в течении всей смены находился на участке ###, на участке ДиР (дренажный и рекультивации). Указаны наименования выполненных работ: монтаж, демонтаж оборудования, монтажные работы, транспортные работы, стыковка труб, монтаж трубопровода, демонтаж трубопроводов, монтаж водовода. В разделе нарядов «Меры безопасности» значится следующее: работы вести согласно выданного наряда и требований по охране труда.

Так же в материалы дела представлены копии листов из Книг нарядов по участку ДиР (дренажный), из которых усматривается, что в отдельные дни (даты указаны в книгах нарядов) истец в числе иных работников привлекался к работе на номерных горных участках, при этом в отдельные смены работал на глубине 150 метров и ниже.

Глубина нахождения рабочего места не является определяющей при отнесении работ к Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 с момента достижения всеми полями разреза отметки ниже 150 метров. Значимым является отсутствие сведений о занятости работника на поверхности и выполнение им трудовых функций полный рабочий день, то есть согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2003 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.1 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах гражданского дела также имеется карта ### специальной оценки условий труда машиниста трубоукладчика дирекции по производству - Управление горных работ - Тракторобульдозерный участок филиала ... согласно которой итоговый класс (подкласс) условий труда установлен - 3.2 (вредный 2 степени), определены гарантии и компенсации для работников, занятых на данном рабочем месте, в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 (код позиции ###). Карта составлена **.**.**** и подписана председателем и членами комиссии по проведению СОУТ. Также имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с результатами СОУТ.

Учитывая, что книги нарядов и путевые листы, подтверждающие занятость в разрезе на рабочем месте ниже 150 метров, предоставлены в материалы дела выборочно, для определения занятости ФИО1 в разрезе в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10, возможно руководствоваться продолжительностью предоставляемых ему ежегодных оплачиваемых отпусков, которая определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях (ст.121 ТК РФ).

Исходя из анализа положений Трудового кодекса Российской Федерации, Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22, Инструкции о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 г. № 647 (с изменениями от 25.09.1990 г.) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», Порядка предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленнопроизводственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 г. № 27:

· продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда рабочим, занятым на работе в разрезе, составляет 12 рабочих дней, в то время как машинистам дорожно-транспортных машин (не занятых в разрезе) - 6 рабочих дней, что соответствует 14 и 7 календарным дням;

· продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в разрезах составляет до 7 и до 14 календарных дней (в зависимости от глубины рабочего места).

Согласно ст.21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляемого работникам определена 28 календарных дней.

При этом ст.116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

На основании ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условий труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 г. № 647, дополнительный отпуск для работников, занятых на открытых горных работах в разрезах, карьерах установлен следующей продолжительностью - 14 календарных дней за работу в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже, и до 10 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Для работников, занятых на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью - 7 календарных дней за работу в разрезах, карьерах, и до 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

В ст.117 ТК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2014 г.) предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, а его продолжительность в отношении конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Между ...» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности были заключены Коллективные договоры на **.**.**** годы, на **.**.**** годы, на **.**.**** годы.

В Приложении ### ко всем Коллективным договорам определены Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска.

Разделом 2 Перечней предусмотрены отпуска, которые должны предоставляться работникам, занятым на Открытых горных работах в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1 Перечня.

Приложение ### к Коллективному договору на **.**.**** годы:

- пунктом 2.11. Перечня предусмотрены: машинисты скрепера, дорожно-транспортных машин и тракторист. Указанная категория работников имеет право на предоставление основного отпуска - 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 5 календарных дней, следовательно, общая продолжительность отпуска составляет - 40 календарных дней;

- пунктом 2.24 Перечня предусмотрены: остальные рабочие, не перечисленные в разделе 2, но занятые на работах в разрезе, для которых установлено право на предоставление основного отпуска - 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 0 календарных дней, следовательно, общая продолжительность отпуска составляет - 35 календарных дней;

Приложение ### к Коллективному договору на **.**.**** годы:

- пунктом 2.15. Перечня предусмотрены: машинисты скрепера, дорожно-транспортных машин и тракторист, машинист трубоукладчика. Указанная категория работников имеет право на предоставление основного отпуска - 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 5 календарных дней, следовательно, общая продолжительность отпуска составляет - 40 календарных дней;

Приложение ### к Коллективному договору на **.**.**** годы:

- пунктом 2.15. Перечня предусмотрены: машинисты скрепера, дорожно-транспортных машин и тракторист, машинист трубоукладчика. Указанная категория работников имеет право на предоставление основного отпуска - 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда - 7 календарных дней, следовательно, общая продолжительность отпуска составляет - 42 календарных дня.

Следовательно, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно личной карточке (форма Т-2) ФИО1 за периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в ... ежегодно предоставлялись оплачиваемые отпуска следующей продолжительностью: основной отпуск - 28 календарных дней и дополнительные отпуска: за работу с вредными и опасными условиями труда, продолжительностью от 11до 16 календарных дней.

За период работы с **.**.**** по **.**.**** и за период работы с **.**.**** по **.**.**** кроме ежегодного основного отпуска, продолжительностью - 28 календарных дней, истцу предоставлялись дополнительные отпуска: отпуск за работу в разрезе продолжительность - 6 календарных дней и 5 календарных дней соответственно и отпуск за работу с вредными условиями труда - 6 календарных дней и 5 календарных дней соответственно.

Таким образом, общая продолжительность ежегодных очередных отпусков, отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и за работу в разрезе составляла: 39 - 42 календарных дней.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от**.**.**** назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департаментатруда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценки условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда ФИО4 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.**** трактористом на горном участке ###; с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации); с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе ... соответствуют характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает вышеуказанное заключение специалиста государственной экспертизы труда объективным и достоверным, принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено на основании определения суда, выводы, изложенные в нем, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность специалиста в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении исследования суд не усматривает. Сторонами указанное заключение специалиста также не оспаривается.

Принимая во внимание общую продолжительность предоставляемого ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска за спорный период работы, достижение всеми полями разреза глубины 150 метров на дату его перевода **.**.**** в ... трактористом участок ###, и отсутствие в материалах дела сведений, подтверждающих работу на поверхности, можно сделать вывод о том, что характер и условия труда работы ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.**** трактористом на горном участке ###; с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика на горном участке ### (гидромеханизации); с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе в ... соответствуют работам, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в зачете спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж работы, поскольку совокупность представленных истцом доказательств, а также представленное заключение специалиста содержат сведения о льготном характере работы истца, что не было учтено при рассмотрении заявления истца на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и возложить обязанность на ответчика включить их ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду того, что при включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорного периода работы, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает заявленные требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию с **.**.**** обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** в части не включения периодов работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** трактористом на горном участке ###; с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика 6 разряда на горном участке ### (гидромеханизации); с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика 6 разряда в тракторобульдозерном участке в ... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; отказа в установлении пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж по Списку ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы ФИО1:

- с **.**.**** по **.**.**** трактористом на горном участке ###;

- с **.**.**** по **.**.**** машинистом трубоукладчика 6 разряда на горном участке ### (гидромеханизации);

- с **.**.**** до **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - машинистом трубоукладчика в тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе в ...

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 25.09.2023 года.