Дело № 2а-3803/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002757-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 марта 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А.,

при секретаре Порошиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

30.07.2019 Сямженским районным судом Вологодской области с учетом апелляционного определения Вологодского городского суда от 30.10.2019 с ТУ Росимущества в Вологодской области в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по заключенным ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 кредитным договорам № от 05.03.2014 и № от 26.05.2014 в пределах стоимости перешедшего к указанному ответчику наследственного имущества путем обращения взыскании на денежные средства, находящиеся в подразделениях ПАО «Сбербанк России» № 8638/87 на счетах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 04.06.2016 года, в размере 3 814 руб. 79 коп.

На основании указанных судебных актов 20.01.2020 Сямженским районным судом выдан исполнительный лист №.

В связи с чем, 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области возбуждено исполнительное производство № на сумму требования 3 814,79 руб.

07.12.2022 в связи с неисполнением требований исполнительного документа от 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с административным иском, мотивируя тем, 21.03.2022 Управлением направлен запрос в ПАО Сбербанк с требованием провести банковскую операцию по зачету денежных средств в размере 3 814,79 руб., находящихся на счете, открытом на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк в счет погашения задолженности. В связи с чем ими предприняты меры к исполнению решения суда.

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 от 07.12.2022, вынесенному в рамках исполнительного производства № в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 ФИО2 в судебное заседание не явилась. Направила отзыв, согласно которого разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Остаток задолженности по состоянию на 24.03.2023 составляет 1 996,99 руб.

Представитель заинтересованного лица Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений ч. 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В решении суда указан способ его исполнения, а именно за счет средств умершего заемщика, хранящихся на счете заемщика, открытом в ПАО «Сбербанк России». Таким образом сам взыскатель должен был обеспечить своевременное списание денежных средств в свою пользу.

Материалами дела установлено, что с целью исполнения решения суда, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ТУ Росимущества в Вологодской области направлен в адрес ПАО Сбербанк запрос от 21.03.2022 с целью исполнения решения суда(проведение банковской операции по зачету денежных средств), который остался без ответа.

Принимая во внимание, что Территориальное управление выполняет государственные функции, принимает зависящие от него меры к исполнению решения суда, отсутствие виновного противоправного бездействия должника в неисполнении постановления в установленный срок суд, приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих освободить Территориальное управление от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования ТУ Росимущества в Вологодской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 УФССП по Вологодской области ФИО2 от 07 декабря 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного № от 23.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А Улитина

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023