72RS0019-01-2023-000328-09
№ 2-554/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 14 марта 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гавриковой М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Пановой М.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Тобольска к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, снятии участка с кадастрового учета,
установил:
Администрации города Тобольска обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета.
В обоснование иска указано, что распоряжением Главы Администрации города Тобольска от 21.01.1994г. № 82 ФИО2 был отведен земельный участок площадью 1500 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> На ФИО2 возложена обязанность заключить с с администрацией города договор на право возведения индивидуального жилого дома, произвести строительство дома и благоустройство участка в соответствии с проектом, утвержденным гл. архитектором города, по окончании строительства жилой дом сдать в эксплуатацию государственной комиссии. Распоряжением Главы города Тобольска от 30.05.2000г. № 830 земельный участок изъят у ФИО2 в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 46 Закона Тюменской области от 14.02.1997 №75 «О регулировании земельных отношений в Тюменской области» (по взаимному волеизъявлению сторон), Распоряжение №82 от 21.01.1994г. отменено. 27.10.2022г. Администрация города Тобольска в ответ на обращение ФИО2 о предоставлении информации о присвоении, изменении административного адреса земельному участку с кадастровым номером №, а также о предоставлении выкопировки из дежурной карты с указанием местоположения данного земельного участка указала на невозможность предоставления запрашиваемых сведений в связи с их отсутствием. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2022г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, номер регистрации № от 26.04.2022г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.01.1994г., со статусом «ранее учтенный», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: № В связи с чем истец просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №
В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № (л.д.44).
Представитель администрации города Тобольска ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2022 (л.д.15), просила об удовлетворении иска. Пояснила, что права администрации нарушаются тем, что ответчик регулярно обращается в администрации, как распорядителю земельными участками на территории города, с заявлением об уточнении места положения этого участка и предоставлении ему схемы, несмотря на то, что ему отвечали, что границы его участка не определены, фактически земельный участок не существует. Полагает, что ответчик действует недобросовестно, так как воспользовался распоряжением 1994 года и в упрощенном порядке зарегистрировал переход права, зная о том, что он отказался от участка, что у него его нет и он им не пользовался.
Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что с 1994 года не пользовался участком и не знал, где он находится, т.к. там был лес. Платил налог около 4 лет, потом в связи с семейными обстоятельствами отказался от участка, не интересовался им. В 2022 году позвонили из администрации и предложили оформить право на участок, поэтому, посоветовавшись с сыном, он решил, что участок ему нужен, т.к. подрастают внуки, и поэтому занялся оформлением прав. Пояснил, что на земельном участке в 18 мкр., участок №2 с другим кадастровым номером построен дом и участком пользуется иное лицо -ФИО3 Он не претендует на этот участок, но считает, что администрация должна предоставить другой участок. Считает, что истец не доказал, что он отказался от участка, т.к. его заявление об отказе в архиве отсутствует.
Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Разрешая спор, суд исходит из следующего.
Согласно пункту «а» статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О регулировании земельных отношений в <адрес>" договор аренды земли может быть прекращен по взаимному волеизъявлению сторон (л.д.39).
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии с данной нормой земельный участок как недвижимость и объект права создается на местности путем установления его границ в натуре, то есть путем межевания, поскольку без границ не может быть индивидуально-определенного земельного участка.
Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества.
Учитывая, что предоставленный в 1994 году участок не использовался ФИО2, т.е. более 28 лет, он не заключил договор с администрацией города на право возведения индивидуального жилого дома, не произвел строительство дома и благоустройство участка в соответствии с проектом, утвержденным гл. архитектором города, по окончании строительства жилой дом не сдал в эксплуатацию государственной комиссии, в связи с чем, в 2000 году земельный участок изъят у ФИО2, распоряжение 1994 года о предоставлении участка отменено, договор прекращен по взаимному волеизъявлению сторон, границы участка в установленном законом порядке не определены, т.е. ответчиком были совершены действия, определенно свидетельствующие об отказе от права собственности, в настоящее время земельный участок с аналогичным адресным описанием <адрес> предоставлен в аренду, а затем продан иному лицу, его границы определены в соответствии с действующим законодательством, присвоен кадастровый номер №, следовательно, зарегистрированное право собственности на участок ФИО2 подлежит прекращению.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).
Таким образом, оснований для возложения обязанности по снятию участка с кадастрового учета не требуется.
Иск администрации удовлетворить частично.
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,
решил:
Иск администрации города Тобольска - удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года