Производство № 2-4143/2025
УИД 28RS0004-01-2025-008075-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Исаковой М.А.,
при помощнике судьи Шеровой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Благовещенска к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
установил:
Администрация города Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 являются собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.
20.12.2023 специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства города Благовещенска был осуществлен осмотр указанного помещения, по результатам которого оставлен акт о том, что в указанном помещении выполнены следующие виды работ: демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м.; демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м.; выполнена зашивка дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м.; демонтированы санитарно-технические приборы (унитаз, ванна, раковина в ванной комнате и раковина на кухне).
21.01.2024 ответчику направлено уведомление о необходимость устранения нарушений жилищного законодательства в течение 6 месяцев со дня получения уведомления. Однако до настоящего времени работы в целях устранения нарушений жилищного законодательства ответчиками не произведены, в связи с чем, жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в первоначальное состояние в соответствии с планом помещения, содержащимся в выписке из ЕГРН от 25.04.2025, путем: восстановления перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м., восстановления перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м., восстановления дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м., установки санитарно-технических приборов (унитаза, ванной, раковины в ванной комнате и раковины на кухне).
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Судебные извещения, направлявшиеся в адрес ответчика ФИО2, возвращены в суд за истечением срока хранения, поскольку действий по получению уведомлений ответчик не совершает.
Судом неоднократно принимались меры к извещению ответчика ФИО2, о времени и месте судебного заседания. Однако ответчик адресованную ему почтовую корреспонденцию в отделении связи не получает, по номерам телефонов, имеющимся в материалах дела, ответчика известить также не представилось возможным.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.
В соответствии со ст. ст. 35, 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Таким образом, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 118 ГПК РФ считаются доставленными.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Благовещенского городского суда Амурской области (blag-gs.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).
Принимая во внимание, что ответчик не представил сведений о причинах неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, доказательств о смене места жительства, суд, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в нем доказательствам.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.
По результатам проверки, проведенной 20.12.2023 специалистами УЖКХ г. Благовещенска в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, установлено, что собственником квартиры выполнена самовольная перепланировка: в жилом помещении демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м.; демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м.; выполнена зашивка дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м.; демонтированы санитарно-технические приборы (унитаз, ванна, раковина в ванной комнате и раковина на кухне). Разрешительных документов на дату составления акта на перепланировку не предъявлено. По выявленному факту был составлен акт.
Данные изменения в силу ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 являются перепланировкой и переустройством.
Ответчику ФИО2 истцом направлялось уведомление о необходимости устранения нарушения жилищного законодательства от 24.01.2024, которым устанавливался срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние – 6 месяцев со дня получения данного уведомления.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство квартиры № ***, расположенной по адресу: *** произведены без предварительного согласования с администрацией г. Благовещенска.
Доводы истца о том, что до настоящего времени квартира в прежнее состояние не приведена, ответчиком не оспорены, доказательства, подтверждающие факт приведения квартиры в первоначальное состояние не представлены.
На основании ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положениям п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование (перепланировка и переустройство) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 29 ЖК самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Из анализа приведенных норм следует, что законодательно установлена ответственность собственника за самовольную перепланировку или переустройство принадлежащего ему жилого помещения.
Право на предъявление иска о приведении жилого помещения в прежнее состояние согласно ст. 29 ЖК РФ принадлежит органу местного самоуправления, осуществляющему согласование перепланировки и переустройства.
В силу ст. 3 ГПК РФ обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, только заинтересованное лицо.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что произведенные в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, строительные работы в виде демонтажа перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м.; демонтажа перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м.; выполнения зашивки дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м.; демонтажа санитарно-технические приборов (унитаз, ванна, раковина в ванной комнате и раковина на кухне) являются перепланировкой и переустройством, проведение данных работ не было согласовано с администрацией г. Благовещенска, что свидетельствует о том, что произведенные перепланировка и переустройство состоялись с нарушением установленного порядка, что является основанием для признания их самовольной.
В орган местного самоуправления с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, ответчик не обращался. Каких-либо мер для исполнения требований администрации г. Благовещенска полностью либо в какой-то части не принимал, доказательств обратного вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ответчика в компетентные органы по вопросу согласования перепланировки и переустройства. В суд с иском о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии ФИО2 не обратился.
Поскольку судом установлено, что ответчик не имеет разрешения на демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м.; демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м.; зашивку дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м.; демонтаж санитарно-технические приборы (унитаз, ванна, раковина в ванной комнате и раковина на кухне) в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, при этом в добровольном порядке требования истца не выполняет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым и достаточным для выполнения работ по приведению квартиры в прежнее состояние, отраженное в графической части выписки из ЕГРН по состоянию на 25.04.2025, в срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление администрации города Благовещенска удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт ***) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в первоначальное состояние в соответствии с планом помещения, содержащимся в выписке из ЕГРН от 25.04.2025, путем: восстановления перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 8,8 кв.м., восстановления перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 17,5 кв.м., восстановления дверного проема в жилой комнате площадью 8,8 кв.м., установки санитарно-технических приборов (унитаза, ванной, раковины в ванной комнате и раковины на кухне).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 10 июля 2025 года.
Председательствующий судья М.А. Исакова