Решение по делу № 2А-1798/2022 от 15.02.2023

№ 2а-182/2023

25RS0005-01-2022-003559-74

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 15 февраля 2023 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

с участием ст. помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Бравиловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами, возложении обязанности.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет право на управление транспортным средством категории «В, Bl (AS), С, Cl, М», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «наркомания». Таким образом, установление у лица наличие прямого противопоказания к травлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным.

Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного просит: прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (документ удостоверяющий личность: паспорт №, выдан Спасским ГОВД Приморского края, ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № (дислокация в <адрес>).

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора <адрес> и Спасского <адрес> Приморского края Бравилова А.Б. доводы уточненного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением, за истечением срока хранения, в суд не явился, в связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Заинтересованное лицо - Отделение № (дислокация в городе Владивостоке) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив представленные материалы дела, оценив установленные по делу обстоятельства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства с безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет право на управление транспортным средством категории «В, Bl (AS), С, Cl, М», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, при отсутствии стойкой ремиссии в состоянии его здоровья, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, Cl, М».

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению заявленное требование о возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № (дислокация в <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (документ удостоверяющий личность: паспорт №, выдан Спасским ГОВД Приморского края, ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № (дислокация в <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах