Решение по делу № 2А-1356/2025 от 20.06.2025 | Центральный районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-1356/2025 (УИД № 69RS0040-02-2025-003094-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Буряковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой С.А.,

с участием административного истца –помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Галиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

прокурор Пролетарского района г. Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в котором просил:

признать информацию, размещенную посредством телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронными адресами:

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/;

https://www.volynabena.net/;

https.7/proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html;

https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713 844;

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства об оружии, о противодействии экстремистской деятельности и терроризму, законодательства об информации, информационных технологиях путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам проверки при осмотре интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы по URL-адресам: https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/; https://www.volynabena.net/;

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html; https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713844; https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols.

На указанных интернет-страницах размещена информация о продаже боевого оружия.

В ходе осмотра интернет-ресурсов при помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншота) и распечатаны на принтере.

Доступ на указанные интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации с. распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, г указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый? реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного закона в Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрены ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Статья 9.1 Федерального закона «Об оружии» предусматривает лицензирование торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронов к гражданскому и служебному оружию, реализации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.

Статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Выявленная в открытом доступе в сети «Интернет» информация о незаконной продаже оружия может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о незаконной продаже оружия и боеприпасов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, соответственно, распространение на интернет- ресурсах по вышеуказанным URL-адресам такой информации в силу закона недопустимо.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации^ информационных технологиях и о защите информации» запрещаете: распространение информации, которая направлена на пропаганду войны разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ил административная ответственность.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Также Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт (ст. 205), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), вооруженный мятеж (ст. 279), организацию экстремистского сообщества (ст.282.1), другие преступления экстремистской и террористической направленности.

Кроме того, статья 20.8 Ко АП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учет оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения един автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая # может привлекаться к формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие

информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Размещенная информация:

https ://proxy-9 voh3 е. vzryvguns.net/;

https://www.volynabena.net/;

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html;

https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713844;

о чем свидетельствует

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols остается в свободном доступе по электронным адресам, осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц.

Прокуратурой района с целью установления владельцев сайтов вышеуказанных интернет-страниц получена информация из ООО «РЕГ.РУ», АО «РСИЦ», ООО «Регистратор Р01», ООО «Регистрант».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов обществ; или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ.

Определением суда от 27 мая 2025 года принят отказ прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц от административного иска в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронными адресами:

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/;

https ://www.volynabena.net/;

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html;

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Производства по делу в данной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела от Управления Роскомнадзора по Тверской области поступили письменные пояснения согласно которым процедура ограничения доступа к запрещённой информации, определена статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

1) решения, уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дела о признании информации, размещенной в информационно¬телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Исковое заявление содержит ссылки на информационные ресурсы в сети «Интернет», использующие сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «https»), поэтому Управление сообщает Суду, что Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» (в случае, если такое требование предъявляется к Роскомнадзору). Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.

Отмечаем, что невозможность исполнения решения суда, вынесенного по административному делу с таким требованием, может повлечь риски возбуждения в отношении Роскомнадзора исполнительного производства с наложением мер взыскания (административный штраф, запрет на совершение регистрационных действий, иное).

В отношении доменных имен сайтов: https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/ https://www.volynabena.net/

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html,

Управление сообщает, что на данных сайтах не содержится какая-либо информация, доступ к ресурсам отсутствует (подтверждается копиями скриншотов страниц сайтов).

Вопрос об удовлетворении требований в отношении указателей страниц сайтов:

https ://proxy-9 voh3 е. vzryvguns.net/pistols https ://proxy-9 voh3 е. vzry vguns. net/ https://www.volynabena.net/

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html,

Управление оставляет на усмотрение Суда.

По доменному имени сайта:

https://ok.ru/group/53143 721672820/topic/67094564713 844, на 22.05.2025 указатель страницы не включен в Единый реестр. Информация, размещенная на данном сайте, является общедоступной. Дополнительно сообщаем, что по данному указателю страницы размещена информация о ссылках для покупки оружия, однако на размещенных ссылках не содержится какая-либо информация.

Вопрос об удовлетворении требований в отношении указателя страницы

сайта:

https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713 844 Управление оставляет на усмотрение Суда.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Галина М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом заявления об отказе от исковых требований в части. Кроме того пояснила, что в обосновании иска ею был приложен скриншот, согласно которому информация доступна.

Представители заинтересованных лица в судебное заседание не явились, направили в суд письменные отзывы. Представитель Управления Роскомнадзора просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Кроме того, статья 20.8 Ко АП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранение, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учет оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства об оружии, о противодействии экстремистской деятельности и терроризму, законодательства об информации, информационных технологиях путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols/pistolet-tt.html; https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713844; https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols.

На указанных интернет-страницах размещена информация о продаже боевого оружия.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, что следует из п. 9 Правил.

Размещенная информация остается в свободном доступе по электронным адресам, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц, которые были представлены представителем административного истца в судебном заседании.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже боевого оружия, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет – странице с электронным адресом:

https://ok.ru/group/53143721672820/topic/67094564713844, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Бурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.

Председательствующий Е.В. Бурякова