Дело № 2-613/2023

УИД 60RS0001-01-2022-011515-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указал, что решением пенсионного органа от 14.10.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа.

Полагая, что данное решение нарушает его право на досрочную пенсию по старости, ФИО1 просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы в Псковском опытном лесокомбинате с 16.06.1992 по 13.09.1992 в качестве обрубщика сучьев, с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса на лесозаготовках. Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2022.

Указал, что с заявлением о назначении пенсии от 23.08.2022 он представил пенсионному органу справки, уточняющие особый характер работы или условий труда в должностях вальщика леса и обрубщика сучьев в спорные периоды работы от 01.03.2012, которые ответчик необоснованно не принял во внимание при разрешении его заявления.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" произошла реорганизация Пенсионного фонда РФ в форме присоединения с Фондом социального страхования РФ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Определением суда произведена замена выбывшего ответчика на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО3 исковые требования не признала. Полагала, что в отношении заявленных истцом периодов работы отсутствует документальное подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Указала, что требования истца уже были предметом рассмотрения Псковского городского суда, который 09.11.2021 вынес решение об удовлетворении аналогичных исковых требований ФИО1, однако 19 апреля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда отменила данное решение и приняла новое, которым отказала ФИО1 во включении периодов работы в Псковском опытном лесокомбинате с 16.06.1992 по 13.09.1992 в качестве обрубщика сучьев, с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса на лесозаготовках. Определением Третьего кассационного суда от 06 июля 2022 года апелляционное определение Псковского областного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. В связи с чем, в соответствии со ст.220 ГПК РФ имеются основания для прекращения производства по данному делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГАУ Псковской области «Псковский лесопитомник» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, 23.08.2022 ФИО1 обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №04-11-29/2810 от 14.10.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев.

При разрешении заявления ФИО1 пенсионным органом не включены в специальный стаж в том числе периоды работы с в Псковском опытном лесокомбинате с 16.06.1992 по 13.09. 1992 в качестве обрубщика сучьев, с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса на лесозаготовках.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В частях 2-4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца он работал в Псковском опытном лесокомбинате с 16.06.1992 по 13.09.1992 - в должности обрубщика сучьев 4-го разряда на лесозаготовке, с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса 6-го разряда на лесозаготовках.

Отказывая в зачете указанных периодов работы в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что представленные ФИО1 уточняющие особый характер труда справки по данным периодам не содержит сведений о его работе в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Однако, суд не соглашается с позицией пенсионного органа, находя её не основанной на нормах права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

К спорному периоду работы ФИО1 (с 16.06.1992 по 31.03.1994) подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (подпункт «д» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Названным Списком к таким работам отнесены, в том числе, работа вальщиков и обрубщиков сучьев.

В примечании к Списку указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утвержденному и введенному в действие (постановлением Госстандарт СССР от 14.12.1984 N 4435, единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила), приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 названных Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован только со 02.12.1997.

Помимо имеющейся записи в трудовой книжке истцом представлены две справки работодателя уточняющих особый характер работы или условий труда истца в Псковском опытном лесокомбинате с 16.06.1992 по 13.09.1992 - в должности обрубщика сучьев 4-го разряда на лесозаготовке и с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса 6-го разряда на лесозаготовках, с указанием на участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Указанные справки, как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО4, являющаяся на момент выдачи справок конкурсным управляющим ОАО «Псковское лесопромышленное предприятие» (правопреемник Псковского опытного лесокомбината), были выданы истцу по его требованию 01.03.2012 года. Указание в одной из справок на ее дату выдачи в 2021 году, является технической ошибкой бухгалтера. Данные справки выдавались под ее личным контролем и только за ее подписью на основании первичных документов работодателя, а именно: лицевых счетов, приказов по личному составу и карточки по форме Т-2, подтверждающих участие истца в едином технологическом процессе полный рабочий день. Отсутствие в справках ссылок на конкретные документы, подтверждающие участие истца в едином технологическом процессе не связано с их отсутствием в организации, а обусловлено тем, что на момент их выдачи такие обязательные требования к справкам пенсионным фондом не предъявлялись. В 2012 году в организации произошел пожар, при котором первичные документы, на основании которых выдавались справки, были наполовину уничтожены.

Суд учитывает, что из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетель не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеет юридической заинтересованности в его исходе. Поэтому, у суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.176 ГК РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Отсутствие документов, уточняющих особый характер работы истца и подтверждающих постоянную занятость на льготной основе в спорные периоды работы в Государственном автономном учреждении Псковской области «Псковский лесопитомник», являющегося хранителем архива предприятий лесного хозяйства Псковской области с 1940-2008 г., основанием для отказа в заявленных исковых требованиях не является, поскольку в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что на момент выдачи справок от 01.03.2012 первичные документы работодателя имели место быть, но в результате пожара их большая часть была утрачена.

Поскольку ответственность за сохранность указанных документов лежит на работодателе, право на пенсию истца не может находиться в зависимости от их фактической утраты по вине работодателя.

При этом, к справке ГАУ Псковской области «Псковский лесопитомник», уточняющей особый характер работы истца в спорные периоды от 17.11.2022 суд относится критически, поскольку в справке о переименованиях ГАУ ПО «Псковский лесопитомник» от 16.02.2021 и справке от 12.12.2016, отсутствуют сведения о том, что вышеуказанное учреждение является правопреемником ОАО «Псковское лесопромышленное предприятие» и имеет полномочия на их выдачу.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что совокупность сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справок, уточняющих особый характер работы или условий труда от 01.03.2012, приказов Псковского опытного лесокомбината от 18.06.1992 № 97-К, от 15.09.1992 № 153-К, наличие у истца свидетельства от 03.07.1992 года о прохождении курсов обрезчика сучьев, удостоверения от 03.09.1992 вальщика леса, выписка из ЕГРЮЛ о видах деятельности работодателя и показаний свидетеля в достаточной степени позволяет признать, что периоды работы истца в Псковском опытном лесокомбинате, с 16.06.1992 по 13.09.1992 - в должности обрубщика сучьев 4-го разряда на лесозаготовке; с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса 6-го разряда на лесозаготовках, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку работая на указанных должностях в Псковском опытном лесокомбинате он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день.

Данные периоды работы подтверждены документами, выданными работодателем (конкурсным управляющим), оснований не доверять которым у суда не имеется.

Довод представителя ответчика относительно того, что уже имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение Псковского областного суда от 19.04.2022 является необоснованным, поскольку основанием для обращения истца в суд послужило иное решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № 04-11-29/2810 от 14.10.2022 г. об отказе в назначении пенсии истцу уже с 23.08.2022 и справки работодателя, уточняющие особый характер работы истца от 01.03.2012, которые ранее не были предметом исследования полномочных органов при оценке его пенсионных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2 ст. 22)

На момент обращения в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, 23.08.2022, с учетом периодов работы в Псковском опытном лесокомбинате, с 16.06.1992 по 13.09.1992 - в должности обрубщика сучьев 4-го разряда на лесозаготовке; с 14.09.1992 по 31.03.1994 в должности вальщика леса 6-го разряда на лесозаготовках, ФИО1 имел необходимый специальный страховой стаж, равный 12 годам 06 месяцев 29 дней.

В этой связи его требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы ФИО1 в Псковском опытном лесхозе с 16.06.1992 по 13.09.1992 обрубщиком сучьев, с 14.09.1992 по 31.03.1994 вальщиком леса на лесозаготовках, и обязать назначить страховую пенсию по старости согласно п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.