Дело № 2а-481/2025 (2а-2839/2024) копия

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при секретаре Зульфугаровой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г.Владимира Паниной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире с помощью использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Тюрьма №2 УФСИН России по Владимирской области» (далее ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 6 лет в отношении осужденного ФИО2 и административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором ...... суда ...... от 02.10.2015 по ...... ст....... УК РФ с применением ...... ст. ...... УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Срок исчисляется с 02.10.2015. Засчитывается в срок отбывания наказания период времени с 20.11.2014 по 01.10.2015. Постановлением ...... суда ...... от 05.12.2016 приговор изменен: переквалифицирован ...... ст. ...... УК РФ на ...... ст. ...... УК РФ и на основании ...... ст. ...... УК РФ к отбытию назначено наказание в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 допускал нарушения режима отбывания наказания, в связи с чем постановлением начальника ФКУ ИК-...... от 17.06.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением ...... суда ...... от 12.11.2023 переведен в тюрьму до конца срока отбывания наказания. Ссылаясь в качестве правового основания на положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», учитывая опасный рецидив совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Дополнительно указал, что в материалах личного дела имеется информация о том, что осужденный ФИО2 является гражданином ......, о чем также указано в приговоре суда. Паспорт в личном деле осужденного отсутствует. Однако, сведениями о принятии в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания в РФ, запрете въезда в РФ либо депортации не имеется.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи возражал против установления административного надзора. Указал, что является уроженцем ......, с 1992 года проживает на территории ....... Периодически выезжал в ...... и считает себя гражданином ....... Последний раз до осуждения приезжал в ...... из ...... по заграничному паспорту гражданина ....... Также указал, что его дети и супруга являются гражданами ......, однако после окончания срока отбывания наказания планирует уехать в ......, где проживают его родственники. Считал, что в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя прокуратуры г.Владимира, полагавшего целесообразным установление в отношении административного ответчика административного надзора, с установлением административных ограничений, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Пунктом 2 ч.1 ст.5 закона предусмотрено, что административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором ...... суда ...... от 02.10.2015, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ...... суда от 08.12.2015 и постановлением ...... суда ...... от 05.12.2016, ФИО2 был осужден за совершение 17 преступлений, предусмотренных ...... ст. ...... УК РФ с применением ...... ст. ...... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-......, постановлением начальника исправительного учреждения от 17.06.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением ...... суда ...... от 12.10.2023 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания.

Срок наказания исчисляется с 02.10.2015, срок наказания заканчивается 19.02.2025.

Судимость по данному приговору не снята и не погашена.

Из приговора ...... суда ...... от 02.10.2015 следует, что ФИО2 уроженец ...... является гражданином ......, другие судебные акты, имеющиеся в материалах административного дела указывают на то, что ФИО2 является гражданином .......

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, Федеральный закон №64-ФЗ не устанавливает запрет на установление административного надзора иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Как следует из объяснений представителя ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, в материалах личного дела решения о нежелательности пребывания ФИО2 в ......, о запрете въезда в ...... либо о депортации не имеется.

Административный ответчик ФИО2 также в судебном заседании не отрицал, что с документами о нежелательности пребывания в ......, запрете въезда, либо о его депортации не знакомился, такие документы ему не вручались.

Следовательно доказательств, свидетельствующих об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО2 в Российской Федерации или принятии в отношении него решения о реадмиссии, не имеется.

Из текста приговора ...... суда ...... от 02.10.2015 следует, что преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание, совершены при наличии в его действиях опасного рецидива.

Совершенные ФИО2 преступления по ч.4 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости, в редакции действующей на момент совершения ФИО2 преступлений составляет 8 лет.

Кроме того, ФИО2 является лицом, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что преступления, за совершения которых ФИО2 отбывает наказание, совершены им при наличии в его действиях опасного рецидива, суд, с учетом положений ...... ст. ...... УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных ...... ст. ...... УК РФ), приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет.

Федеральный закон №64-ФЗ для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, определяет период, на который в отношении указанного лица устанавливается административный надзор, сроком погашения судимости. В данном случае, срок погашения судимости по приговору ...... суда ...... от 02.10.2015 составляет 8 лет после отбытия срока наказания.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ч.2 названной статьи предусмотрено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности ФИО2 характеризующегося по месту отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области отрицательно, имеющего дисциплинарные взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений в силу норм статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ......, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-481/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Суслова