Дело № 2-126/2022

35RS0010-01-2022-00011844-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 1 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2022 года.

1 декабря 2022 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.

При секретаре Кормановской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области об оспаривании решения об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 «Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры –анестезиста в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, а именно один год за один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Нюксенская ЦРБ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, а именно один год за один год и три месяца; возложить обязанность признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости по нормам пункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 3 февраля 2022 года. В исковом заявлении указала, что отказ является незаконным, неправомерно не включен период работы в качестве медицинской сестры МУ «Нюксенская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Нюксенская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры анестезиста, считает, что указанные периоды должны быть должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении. А именно один год работы за один год и шесть месяцев, так как фактически осуществляла и осуществляет трудовую деятельность в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Нюксенской ЦРБ, в должностные обязанности входит участие в хирургических операциях, выполнение лечебно-диагностических мероприятий, назначаемых врачом, подготовка-наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, и иные обязанности, соответствующие действующей должностной инструкции медицинской сестры-анестезиолога, отнесённой к среднему медицинскому персоналу, считала, что запись в трудовой книжке с указанием на структурное подразделение «операционный блок хирургического отделения» произведена ошибочно, неверное указание структурного подразделения не может ущемлять ее права при назначении пенсии, считает, что указанный период работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии, и должен быть зачтен в полуторном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

Определением Нюксенского районного суда от 15 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ».

Определением Нюксенского районного суда от 1 декабря 2022 года производство по исковому заявлению в части включения в специальный стаж периодов работы с 18 августа 1997 года по 31 октября 1999 года прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ №Нюксенская ЦРБ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из расчета один год за один год три месяца, период работы с 5 ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиста из расчета один год за один год шесть месяцев, мотивируя тем, что отработала двадцать пять лет в сельской местности, должность написана неправильно, она является медицинской сестрой-анестезистом палаты реанимации, ее вины в неправильном написании должности не имеется, выполняет обязанности в палате реанимации и в хирургическом отделении, присутствует на всех операциях, осуществляет контроль за больными в послеоперационный период в палате реанимации, кроме того, не согласна с тем, что исключен период со ДД.ММ.ГГГГ, в эти дни была направлена в Вологду, где работала медицинской сестрой на станции скорой помощи, что подтверждается соответствующими документами.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без участия представителя, направила отзыв, согласно которому исковые требования не признала, пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в МУ «Нюксенская ЦРБ» засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, о чем указано в решении об отказе в назначении пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры-анестезиста операционного блока хирургического отделения в МУ «Нюксенская ЦРБ», далее БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку указанные периоды не подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев на основании того, что согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должности медицинской сестры-анестезиста включается в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений. ФИО1 работала медсестрой-анестезистом в операционном блоке хирургического отделения, а в соответствии с Перечнем в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе операционном блоке (оперблоке), подлежит включению только работа в должностях операционных медицинских сестер, включая старших. Работа в структурном подразделении, поименованном в Перечне, ФИО1 не подтверждена. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 мая 2001 года, в связи с чем с указанной даты обстоятельства подтверждения стажа работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Факт работы ФИО1, как осуществляющей лечебную деятельность в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в спорные периоды деятельности работодателем БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды деятельности отражены работодателем по данным этого учета как сельская медицинская деятельность без указания кода хирургической деятельности.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, показал, что ФИО1 работала медицинской сестрой-анестезиологом в операционной блоке хирургического отделения, кроме того, выполняла обязанности медицинской сестры палатной в палате реанимации Нюксенской ЦРБ на 0,25 ставки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что истец ФИО1 3 февраля 2022 года обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровье населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Пенсионный фонд решением от 16 мая 2022 года № 21748/22 в назначении пенсии отказал, мотивируя тем, что продолжительность специального стажа составляет 22 года 7 месяцев 1 день, срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. закона №400-ФЗ не наступил.

Согласно расчету пенсионного фонда в специальный стаж не включены периоды:

- нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ, не включаются, как в специальный, так и в страховой стаж, период ДД.ММ.ГГГГ не включён в специальный стаж, поскольку иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, не указанные в Правилах от 11 июля 2002 года №516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионный фонд включил периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в МУ «Нюксенская ЦРБ» в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры-анестезиста операционного блока хирургического отделения Нюксенской ЦРБ в календарном исчислении, как один год работы за один год работы, поскольку работа ФИО1 в качестве медицинской сестры-анестезиолога операционного блока хирургического отделения права на исчисление выслуги лет, как один год работы за один год и шесть месяцев, не дает. Кроме того, согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста включается в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Согласно исследованным документам, приказами и записям в трудовой книжке установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой МУ «Нюксенская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в операционный блок хирургического отделения на должность медицинской сестры-анестезиолога.

Истец ФИО1 с учетом уточненных требований просила включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУ «Нюксенская ЦРБ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из расчета один год за один год три месяца, и с 5 ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиста из расчета один год за один год шесть месяцев,

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего Постановления применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Перечня, являющегося приложением к Правилам утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) предоставлено медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе медицинскую деятельность, в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для отдельных категорий работников, в частности медицинских сестер - анестезистов, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: 1. работа в определенной должности и 2. работа в определенном подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условием для исчисления спорных периодов истца в льготном порядке необходима ее работа именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Из представленных документов, в том числе штатных расписаний, представленных БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой МУ «Нюксенская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой-анестезистом в операционном блоке хирургического отделения МУ «Нюксенская ЦРБ», впоследствии переименованного в БУЗ НМР «Нюксенская ЦРБ», а затем БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ». Кроме того, на ФИО1, являвшуюся медицинской сестрой-анестезистом операционного блока, приказами работодателя было разрешено внутреннее совместительство по должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в полном объеме с доплатой за совмещение на 0,25 ставки за фактически проработанное время.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО1 имел место после регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу о том, что оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры – анестезиста в стаж, дающий право на исчисление сроков выслуги в льготном порядке - один год работы один год и шесть месяцев не имеется, поскольку работа ФИО1 не была именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений. Доводы ФИО1 в части того, что работодатель неправильно указал наименование ее должности и структурное подразделение учреждения, что фактически она исполняла должностные обязанности сестры -анестезиста в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии, суд находит несостоятельными, исследованные штатные расписания БУЗ «Нюксенской ЦРБ» доводы истца не подтверждают. Должность медицинской сестры анестезиста по штатным расписаниям за спорный период отнесена к операционному блоку хирургического отделения. Оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не находит. Также отсутствуют основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета из расчета один год за один год шесть месяцев периодов работы с 2015 по 2018 годы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, поскольку имело место внутреннее совместительство, должностные обязанности исполнялись не на полную ставку и не в течение полного рабочего дня (смены), что подтверждается показаниями участников процесса, приказами о приеме на работу, штатными расписаниями, лицевыми счетами.

Вместе с тем представленные документы подтверждают, что истец ФИО1 работала медицинской сестрой в БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова в период со ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу №1л/с от ДД.ММ.ГГГГ, о продлении трудового договора №9л/с от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении трудового договора №10л/с от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №1от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением об изменении условий трудового договора№1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от 23 июля 2021 года №25. Указанные документы подтверждают, что истец ФИО1 работала временно, по внешнему совместительству медицинской сестрой в лечебном учреждении, находящемся в г. Вологда. По основному месту работы в указанный период ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы со ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова в календарном порядке.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Постановлением №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением РФ от 22 сентября 1999 года №1066, введенными в действие с 1 ноября 2019 года, не предусмотрено исчисление периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в должностях среднего медицинского персонала из расчета один год за один год три месяца при работе только в сельской местности, такой вариант возможен только при работе как в сельской, так и в городской местности.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца ФИО1 не выработан, как в условиях работы в сельской местности (25 лет отсутствует), так и в условиях смешанного (городского и сельского) стажа (30 лет не выработано). В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы медицинской сестрой в БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова со 2 января по 12 января 2021 года, всего 11 дней, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 6 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина