Дело № 2а-40/2025УИД № 17RS0007-02-2025-000067-69 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Мугур-Аксы

Постоянное судебное присутствие Овюрского районного суда Республики Тыва в с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар Т.Д., при помощнике судьи Човуу А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ХХХ к ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о частичной отмене установленных административных ограничений при административном надзоре,

с участием прокурора Монгун-Тайгинского района Балчий-оола А.Э., представителя административного ответчика по доверенности – ХХХ.,

установил :

ХХХ. обратился в суд с административным иском к ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о частичной отмене установленных административных ограничений при административном надзоре, в котором просит отменить часть ограничений, установленных решением <данные изъяты>, указав, что решением <данные изъяты> в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий и участия в них. С сентября 2024 года каждый раз приезжает на явку в ОВД, нарушений не имеет. В связи с его участием в проекте (программе) на осуществление индивидуального предпринимательства (самозанятости) на разведение крупного рогатого скота (яков) в местечке <данные изъяты>», просит изменить ограничения о явке на 1-2 раза в месяц, не запрещать находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, так как работа имеет ненормированный график, снять ограничение в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий и участия в них. Так как он будет участвовать на ярмарках со своей продукцией.

Административный истец ХХХ. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить, так как он работает на чабанской стоянке.

Представитель административного ответчика ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчиксий» ХХХ. административный иск признает частично, пояснил, что до настоящего времени с момента постановки на учет с октября 2024 года ХХХ. не допускал нарушений, при проверке по месту жительства находился дома, по месту жительства положительно характеризуется, по административным ограничениям в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, просит 2 раза явиться в орган внутренних дел, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью не возражает, поскольку он участвует в программе на осуществление индивидуального предпринимательства, в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий и участия в них, оставить на усмотрение суда.

Прокурор района Балчий-оол А.Э. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования ХХХ. о частичной отмене административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Как установлено судом и материалами дела, вступившим в законную силу 25 июня 2024 года решением <данные изъяты> в отношении ХХХ. установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2024 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Из материалов дела, а именно из справки-подтверждения сумона <адрес> и справки о наличии подсобного хозяйства следует, что ХХХ. получил на осуществление индивидуального предпринимательства (самозанятости) на ведение и разведение личного подсобного хозяйства выплату в декабре 2024 года, приобрел 8 голов крупного рогатого скота.

Из договора безвозмездного пользования земельным участком от 11 ноября 2024 года следует, что ХХХ. предоставила ХХХ. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в <данные изъяты>, земельный участок передается бессрочно.

Из характеристики УУП ГУП и ПДН ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует, что ХХХ. состоит на учете как лицо, состоящее под административным надзором, ограничения установленные судом не нарушал, характеризуется с положительной стороны. Жалоб, претензий со стороны соседей и родственников не поступали. В злоупотреблении спиртными напитками, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Также ХХХ. исключительно положительно характеризуется администрацией <данные изъяты>.

ХХХ. установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию 1,8,15,25 числа каждого месяца.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ХХХ. в установленные дни органом полиции является для отметки.

Согласно листу учета профилактических мероприятий с поднадзорным проводятся профилактические беседы.

Согласно актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания 15 ноября, 30 декабря 2024 года, 27 января и 3 февраля 2025 года ХХХ. находился по месту жительства.

Изучение письменных материалов дела показало, что решением суда установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, и принимая во внимание факт заключения договора и участие поднадзорного лица в программе на ведение и разведение личного подсобного хозяйства за переделами места жительства в м. <адрес>, и специфику выполнения данной трудовой деятельности, суд не усматривает оснований для отмены данного административного ограничения, поскольку решением суда, названное административное ограничение конкретизировано, а именно за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, что исключает поднадзорному лицу, в случае осуществления в этот период трудовой или предпринимательской деятельности, о несоблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей.

Вместе с тем, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая, что ХХХ. надлежащим образом соблюдал возложенные на него обязанности и административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, отсутствие сведений о совершении ХХХ. административных правонарушений, уголовных преступлений, принимая во внимание, что ХХХ. занимается разведением крупного рогатого скота и характера его деятельности, суд полагает возможным о конкретизации административного ограничения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, дополнив административное ограничение, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой и предпринимательской деятельности и частично отменить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел на обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковые требования истца подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ХХХ о частичной отмене установленных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные, решением <данные изъяты> в отношении ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменить на обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрета посещения массовых или иных мероприятий и участия в них, дополнив административное ограничение, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой и предпринимательской деятельности.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Постоянное судебное присутствие Овюрского районного суда Республики Тыва в с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва в течение десяти дней.

Председательствующий Т.Д. Сарыглар