РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Москва

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Белянковой Е.А.,

при помощнике судьи Михайловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-634/22 по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, об оспаривании бездействия должностных лиц Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 21.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП по г. Москве ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документы взыскателю по исполнительному производству № ***, возбужденного 06.08.2021 года на основании судебного приказа от 27.11.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 38 Тверской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 50 850 рублей. Однако до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя ИП ФИО1 не поступил, что нарушает права административного истца, в частности на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-2277/20; признать бездействие заместителя начальника отделение – заместителя старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве по непринятию своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № ** и исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-2277/20, а также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери исполнительного документа, обязать должностных лиц Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, а в случае невозможности предоставления справки, обязать Черемушкинский ОСП ГУФССП по г. Москве самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 06.08.2021 на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области по делу 2-2277/20 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № **, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 денежных средств в сумме 50 850 рублей.

21.12.2021 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ** и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3. ч. 1. ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Приказом от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств.

Пунктом 2 Приказа от 28.09.2015 N 455 на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава возложена обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

В силу пункта 1.2 Положения утрата материалов исполнительных производств выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах.

В силу предписаний пункта 1.3. Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федеральным законом "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

По смыслу вышеуказанных норм, в случае утраты подлинника исполнительного листа старшему судебному приставу надлежит в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, подтверждающих факт направления взыскателю исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа – судебного приказа, подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 обязанность - вручить либо направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, а в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ.

В требованиях истца о выдаче справки об утери исполнительного документа, суд считает необходимым отказать, поскольку настоящим решением суда на старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве возложена обязанность, в случае утери исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ. Кроме того, суд отмечает, что такая справка выдается по заявлению взыскателя, между тем, взыскатель с заявлением о выдаче справки в ОСП не обращался.

В требованиях истца о предоставлении взыскателю ШПИ об отправке почтового отправления, суд считает необходимым отказать, поскольку пристав вправе вручить взыскателю, как и направить по почте в адрес взыскателя, копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ

В требованиях административного истца о признании бездействия старшего судебного пристава Черемушкинский ОСП ГУФССП по г. Москве в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суд считает необходимым отказать, поскольку сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства № *** от 21.12.2021 и исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области по делу 2-2277/2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 вручить либо направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства № *** от 21.12.2021 и исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области по делу 2-2277/2020, а в случае утери подлинника исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве обратиться в суд, выдавший судебный приказ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Е.А. Белянкова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 июля 2022 г.