Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2025-000006-46
2-90/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2025 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,
при секретаре Тарасенкове А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску
Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области к ФИО2 и ФИО3 об изъятии объекта культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области (далее – Комитет) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что ответчики ФИО2 и ФИО3 в равных долях (1/2) владеют на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, являющимся объектом культурного наследия регионального значения «Усадебный парк», сер. XIX века. (далее – объект культурного наследия, земельный участок, ансамбль, парк). Данный объект культурного наследия принят на государственную охрану в соответствии с решением Псковского областного Собрания депутатов от 25.04.1996 и включён в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации с присвоением реестрового номера № с видом «ансамбль». Границы территории ансамбля утверждены приказом Комитета от 10.10.2024. При проверке 22.10.2024 состояния парка зафиксировано его неудовлетворительное состояние: старовозрастные деревья имеют значительные повреждения, дупла, гнили, сухобочины, усыхания веток. Территория зарастает самосевом, замусорена, собственниками мер по сохранению не принимается. В границах ансамбля расположен объект культурного наследия регионального значения «Здание больницы в имении графа ФИО4», 1882 года (далее – памятник), в отношении которого Порховским районным судом принято решение от 16.09.2024 об изъятии и продаже с публичных торгов. Между Комитетом и ответчиками 21.03.2014 были заключены охранные обязательства в отношении объекта культурного наследия. С момента приобретения права собственности на ансамбль ответчиками не было предпринято никаких мер по его сохранению. Ансамбль находится в крайне неудовлетворительном состоянии, требует срочных мероприятий по сохранению. Его бесхозяйственное содержание влечёт утрату его особенностей и значений как объекта культурного наследия, угрожает сохранности памятника и влечет полную физическую объектов культурного наследия. В связи с этим, ссылаясь на положения статей 33, 47.3, 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьи 35 Земельного кодекса РФ, статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, указывая, что отчуждение здания должно проводится вместе с принадлежащим тому же лицу земельным участком, на котором оно расположено, истец просит изъять из собственности ответчиков спорный объект культурного наследия (земельный участок) для организации продажи с публичных торгов.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, изложив аналогичные доводы.
Представители третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области и ответчики, надлежащим образом уведомлявшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Об уважительных причинах неявки ответчики не сообщили, о рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 2 ст. 235, ст. 240 ГК РФ предусмотрено принудительное изъятие у собственника имущества при выкупе культурных ценностей, в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения.
В соответствии с пунктом 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за рядом исключений, не имеющих отношения к рассматриваемому делу.
В пункте 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что целями государственной охраны объектов культурного наследия являются предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращение других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также их защита от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Из пункта 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ следует, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственник или иной владелец объекта культурного наследия обязаны, в числе прочего: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
В подп. 6 п. 6 ст. 11, п. 1 ст. 54 Федерального закона № 73-ФЗ закреплено право должностных лица органов охраны объектов культурного наследия в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия, в частности право регионального органа охраны объектов культурного наследия на предъявление исков в отношении объектов культурного наследия регионального значения.
Постановлением Администрации Псковской области от 01.11.2013 № 510 утверждено Положение о Комитете по охране объектов культурного наследия Псковской области», согласно пункту 1.1 которого Комитет органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории области.
В настоящем случае судом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 в равных долях (по ?) являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты>, имеющего кадастровый № и расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Псковского областного Собрания депутатов от 25.04.1996, принятым на 32-й сессии Собрания первого созыва, вышеуказанный земельный участок, как усадебный парк в дер. Александрово сер. XIX века, был принят под государственную охрану старинных парков-памятников садово-паркового искусства Псковской области.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.10.2017 № 114850-р объект культурного наследия регионального значения «Усадебный парк» сер. XIX века, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.
Границы территории данного объекта культурного наследия утверждены приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 10.10.2024 № 453. Площадь территории составляет <данные изъяты> кв.м.
В пределах данного земельного участка расположено здание, имеющее кадастровый № (объект культурного наследия «Здание больницы в имении графа ФИО4», 1882 года), находившееся также в общей долевой собственности ответчиков ФИО2 и ФИО3
21.03.2014 между ответчиками и Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия были заключены охранные обязательства №-Р (ФИО2) и №-Р (ФИО3 в отношении данного объекта культурного наследия.
В соответствии с охранными обязательствами собственники обязались в том числе: выполнять работы по сохранению памятника, в части принадлежащей собственнику, и благоустройству территории; содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии; обеспечивать охрану памятника, в части принадлежащей собственнику, в целях пресечения противоправных действий третьих лиц, направленных на причинение ущерба памятнику или его территории; безотлагательно принимать меры для предотвращения дальнейшего разрушения памятника, в части принадлежащей собственнику и (или) его территории посредством проведения необходимых противоаварийных работ.
Однако охранные обязательства собственниками не выполнялись, соответствующие меры воздействия, принимаемые к ним Комитетом культурного наследия, полностью игнорировались, что привело к изъятию памятника по решению суда.
Так, заочным решением Порховского районного суда от 16.09.2024, вступившим в законную силу 20.11.2024, по гражданскому делу № 2-263/2024 был удовлетворён иск Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области к ФИО2 и ФИО3 и из общей долевой собственности ответчиков изъят для организации продажи с публичных торгов объект культурного наследия регионального значения «Здание больницы в имении графа ФИО4», 1882 года, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
В результате проведённого 22.10.2024 должностными лицами Комитета выездного обследования установлено и в соответствующем акте и прилагаемой к нему фототаблице отражено, что объект культурного наследия «Усадебный парк» сер. XIX века находится в неудовлетворительном состоянии. Старовозрастные деревья имеют значительные повреждения, дупла, гнили, сухобочины, усыхания веток, территория парка зарастает самосевом, замусорена. Собственниками мер по сохранению объекта не принимается
Аналогичное состояние парка зафиксировано в паспорте памятника от 02.04.1990, что косвенно также свидетельствует о бездействии собственников.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2 и ФИО3 на протяжении длительного времени не выполняют своих обязательств по сохранению принадлежащего им объекта культурного наследия «Усадебный парк» сер. XIX века. Бездействие ответчиков угрожает сохранности как данного объекта, так и расположенного на нём иного объекта культурного наследия «Здание больницы в имении графа ФИО4», 1882 года, и влечёт утрату данными объектами своего значения.
При таких обстоятельствах на основании ст. 240 ГК РФ, ст. 54 Федерального закона № 73-ФЗ объект культурного наследия подлежит изъятию из собственности ответчиков.
Таким образом, исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области к ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков должны быть взысканы судебные издержки в виде государственной пошлины, от оплаты которой истец освобождён.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 197-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области, имеющего основной государственный регистрационный №, к ФИО2, <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты>, об изъятии объекта культурного наследия удовлетворить.
Изъять из общей долевой собственности в размере ? (одна вторая) доля каждого ФИО2 и ФИО3 земельный участок площадью <данные изъяты>, имеющий кадастровый №, являющийся объектом культурного наследия регионального значения «Усадебный парк» сер. XIX века, расположенный по адресу: <адрес>, для организации продажи с публичных торгов.
Взыскать со ФИО2 и ФИО3 с каждого в доход местного бюджета Порховского района Псковской области государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Ответчики вправе подать в Порховский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путём подачи жалобы в Порховский районный суд: ответчиками - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2025 года.
Судья: ______________________
С подлинным верно
Судья Порховского районного суда: __________ А.Б. Никитин.
Решение в законную силу не вступило.