72RS0019-01-2023-003696-90

№2-2876/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 декабря 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э.,

с участием:

ст. помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

представителей 3-х лиц: ФИО1, действующего на основании доверенности от 12.01.2022; ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.10. 2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Терем» о понуждении произвести очистку лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Терем» о понуждении произвести очистку лесного участка.

Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, охраны лесов от пожара. В ходе проверки было установлено, что между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Терем» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Лесные насаждения расположены на землях, находящихся в федеральной собственности. Срок действия договора купли-продажи с 21.06.2021 по 20.06.2022. В соответствии с условиями договора купли-продажи Департамент лесного комплекса Тюменской области передает, а ООО «Терем» принимает лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес> (далее - лесной участок). Согласно пункту 8 раздела 2 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки. В силу пункта 9 Договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах. Участковым лесничим ГКУ «Тюменьлес» 21.09.2023 проведен натурный осмотр лесного участка, переданного по Договору от 21.06.2021 № 20-29.1-4-2021, в ходе которого выявлены следующие нарушения: не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков. 01.09.2022 Департаментом лесного комплекса Тюменской области в адрес ООО «Терем» направлено предостережение о недопустимости крушения обязательных требований от 01.09.2022 № 123. Лесной участок ГКУ ТО «Тюменьлес» до настоящего времени не принят, нарушение не устранено.

Представитель ответчика ООО «Терем» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В судебном заседании ст. помощник Тобольского межрайонного прокурора Янсуфина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц – Департамента лесного комплекса Тюменской области и ГКУ ТО «Тюменьлес» требования поддержали.

Изучив заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9 Конституции РФ).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьями 1 и 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к основополагающим принципам лесного законодательства относятся в том числе устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами (статья 29 ЛK РФ).

В судебном заседании установлено, что 21.06.2021 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Терем» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пунктами 1, 2 Договора купли-продажи Департамент лесного комплекса Тюменской области передает, а ООО «Терем» принимает лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно пункту 8 раздела 2 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки.

В силу пункта 9 Договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности) в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В силу п. 26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минприроды Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпунктом «в» пункта 20 постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению.

Из Акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участковым лесничим ГКУ «Тюменьлес» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесосеки, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены следующие нарушения: не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного комплекса Тюменской области в в адрес ООО «Терем» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из Акта натурного осмотра лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участковым лесничим ГКУ «Тюменьлес» ДД.ММ.ГГГГ проведен натурный осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены следующие нарушения: не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков.

Из Акта натурного осмотра лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участковым лесничим ГКУ «Тюменьлес» ДД.ММ.ГГГГ проведен натурный осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого выявлены следующие нарушения: не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков.

В статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) закреплено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

В соответствии с положениями статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности в лесах, определяет, что эти правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Наличие на предоставленном по Договору лесном участке не убранных порубочных остатков, захламления, способно повлечь распространение пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные последствия. Поддержание санитарной пожарной безопасности, в том числе очистка мест рубок от заготовленной древесины, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» закреплено, что одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Таким образом, обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду возлагается на ООО «Терем» как на лицо, из-за действий которого произошло нарушение норм действующего законодательства.

Лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГКУ ТО «Тюменьлес» до настоящего времени непринят.

Частью 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из характера заявленных и удовлетворенных требований, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Терем» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Терем» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Терем» (ИНН <***> ОГРН <***>) произвести очистку лесного участка, расположенного в <адрес> путем укладки порубочных остатков шириной не более двух метров в кучи и валы шириной не более трех метров, с уплотнением их к земле для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Терем» (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.12. 2023г.

Судья (подпись) Д.М. Хасанова

Копия верна.

Решение вступило в законную силу «___»____________2024г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2876/2023 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д.М. Хасанова