Дело № 2а-535/2023
УИД 48RS0018-01-2023-000600-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Поляковой О.М.
с участием прокурора - помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.,
при ведении протокола помощником судьи Бурковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что в настоящее время истекло не менее половины установленного решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.02.2019 срока административного надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.02.2019.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном иске, дополнил, что в период административного надзора у него имелись нарушения, так как он употреблял спиртные напитки, в настоящее время он нарушений не имеет, кроме того, у него отношения с женщиной, которая проживает в <...>, в связи с чем, ему необходимо выезжать к ней за пределы Усманского района.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Усманскому району Липецкой области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ФИО1 более 10 раз привлекался к ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, с учетом его поведения и образа жизни полагает досрочное прекращение административного надзора преждевременным.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При этом в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Усманского районного суда Липецкой области от 16.09.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.10.2017 года оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 10 месяцев 29 дней. 03.11.2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на ограничение свободы, имеет непогашенную судимость до 03.11.2025.
Решением Усманского районного суда Липецкой области от 07 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 03.11.2025 года, а также установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Усманского муниципального района Липецкой области.
19.02.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усманскому району.
Решением Усманского районного суда Липецкой области от 25.06.2019г. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решением Усманского районного суда Липецкой области от 12.03.2020 дополнены поднадзорному ФИО1 ранее установленные решениями Усманского районного суда Липецкой области от 07.02.2019 года и от 25.06.2019 года административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него в администрацию сельского поселения не поступало.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Усманскому району ФИО5 ФИО2 в настоящее время находится на профилактическом учете, в течение срока пребывания под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в быту и от соседей на него не поступало.
Согласно материалам дела по административному надзору ФИО1 за весь период административного надзора привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, 20.25 КоАП РФ, в 2022 году и по настоящее время каких-либо административных правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался, установленные судом административные ограничения не нарушал.
В судебном заседании ФИО1 в обоснование заявленного требования ссылается на то, что у него возникли отношения с девушкой, в связи с чем, ему необходим выезд за пределы Усманского района.
Однако вышеуказанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для досрочного прекращения административного надзора, поскольку не связаны с личностью самого поднадзорного.
Так же суд учитывает и то обстоятельство, что со дня установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался за нарушение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, дважды ему устанавливались дополнительные ограничения, что не позволяет суду, исходя их характера совершенного административным истцом преступления, наличия в его действиях опасного рецидива, прийти к выводу о том, что ФИО1 более не нуждается в мерах индивидуального профилактического воздействия.
При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционных жалобы или представления через Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий: О.М. Полякова
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.
Судья О.М. Полякова
Копия верна.
Судья О.М. Полякова
Решение не вступило в законную силу 18.05.2023. УИД: 48RS0018-01-2023-000600-40
Подлинник находится в деле №2а-535/2023
Помощник судьи А.В. Буркова