Дело №а-1236/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002301-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Кичигиной Н.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г. Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что на основании судебного приказа № от 27 января 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области, ОСП Советского района г.Орска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 160547,46 руб. Вместе с тем, до настоящего времени сведения об исполнении требований исполнительного документа у взыскателя отсутствуют, комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение решения суда не проведен, в том числе судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с 01 июня 2022 года по 19 августа 2022 года. В указанный период не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства и регистрации, не направлены запросы в Отдел ЗАГС о получении информации об актах гражданского состояния должника, не произведены мероприятия по установления имущества супруга должника, не направлены запросы в УФМС о месте жительства ФИО11. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда ФИО9 за пределы Российской Федерации с 01 июня 2022 года по 19 августа 2022 года, в не проведении проверки имущественного положения ФИО12. по месту жительства и регистрации в период с 01 июня 2022 года по 19 августа 2022 года, в не направлении запросы в Отдел ЗАГС о получении информации об актах гражданского состояния ФИО7., в не произведении действий по установлению имущества супруга должника с 01 июня 2022 года по 19 августа 2022 года, в не направлении запросов в УФМС о месте жительства ФИО13. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества ФИО14, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния ФИО15., отобрать объяснения у его соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», представитель административного ответчика УФССП Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ей приняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. Также пояснила, что определением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП от 01 июня 2022 года прекращено в связи со смертью ФИО16., умершей ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области. Указанное обстоятельство исключает возможность дальнейшего совершения каких-либо исполнительных действий.

Заинтересованное лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась. По сведениям Отдела ЗАГС ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан подтвердить факты, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27 января 2022 года ОСП Советского района г. Орска, на основании судебного приказа по делу № от 27 января 20212года, выданного мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО19 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в общей сумме 160547,46 руб.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в процессе исполнения требований исполнительных документов вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с действующим законодательством, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С целью проверки имущественного положения и источников дохода должника ФИО20 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения, в том числе в Росреестр, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, ГУ МВД России, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства.

ОСП Советского района г. Орска 14 июня 2022 года, 07 июля 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО21 хранящиеся на счетах, открытых в ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк».

Согласно акту совершения исполнительных действий, 27 июня 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 выходила по последнему известному месту жительства ФИО22, , п.1.

По сведениям адресно-справочной службы УМВД России по Оренбургской области ФИО23 снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Представленным в материалы дела ответом на запрос судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 подтверждается, что ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях принятия мер принудительного исполнения должником требований исполнительного документа совершены необходимые действия по обнаружению и установлению имущества должника ФИО25., местонахождения последнего, истребованы сведения в регистрирующих органах, кредитных организациях, социальных органах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1, выразившийся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требований исполнительного документа, не подтвержден.

Также не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий.

Кроме того, определением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП от 01 июня 2022 года прекращено в связи со смертью ФИО26., умершей ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области. Указанное обстоятельство исключает возможность дальнейшего совершения каких-либо исполнительных действий.

Основания для установления судебным приставом-исполнителем правопреемников должника также отсутствуют, поскольку правоспособность ФИО27 прекратилась в момент смерти, то есть до вынесения судебного приказа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.И.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Судья Васильев А.И.