Дело № 2а-308-2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 мая 2025 года с. Калтасы РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирьяновой Ю.Т.,
с участием представителя административного истца, помощника прокурора Калтасинского района РБ Шакирова И.М.,
представителя административного ответчика ФИО1,
при помощнике судьи Сайтаевой Е.Б.,
рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
и.о. прокурора Калтасинского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действий права управления транспортными средствами, указывая, что ими проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера <данные изъяты> состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Считает, что имеющееся у ФИО2 заболевание является противопоказанием для управления ею транспортными средствами, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> до получения ею медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом государственной инспекциии безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Пыть-Ях.
Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.
Административный истец помощник прокурора Калтасинского района РБ Шакиров И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств суду не предоставила.
Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ФИО2 является матерью <данные изъяты> Просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ «Калтасинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отела МВД России по Калтасинскому району РБ, РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не поступало.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО2 добровольно встала на учет ДД.ММ.ГГГГ последний раз лежала в стационаре в ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время снять ее с учета оснований не имеется.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Пыть-Ях.
Согласно справке ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>.
Из письменных объяснений врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ ФИО5 следует, что у ФИО2 в настоящее время имеются медицинские, психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами. Оснований для снятия ее с диспансерного наблюдения не имеется.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы ФИО2 <данные изъяты>. Указанное психическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
На момент рассмотрения настоящего дела судом доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с его выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и.о. прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО11 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до ее выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом государственной инспекциии безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Пыть-Яхна имя ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Копию решения суда для исполнения направить в РЭО Отделения ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску и Отделение ГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Ю.Т.Шакирьянова