Дело № 2а-44/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Брейтово 02 мая 2023 г.
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,
при секретаре Чекмаревой С.С.
рассмотрев административное дело по административному иску прокуратуры Брейтовского района Ярославской области, предъявленному к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://aliexpress.ru/popular/electric-electric-rods-fishing.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокуратура Брейтовского района Ярославской области обратилась в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
И.о. прокурора Брейтовского района Ярославской области Помещиков С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по существу привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещено надлежащим образом, возражений не представлено.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Брейтовского района проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещённой информации, в ходе которой выявлен сайт: https://aliexpress.ru/popular/electric-electric-rods-fishing.html, где в свободном доступе размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. Вход на сайт свободный, что позволяет ознакомиться с его содержанием любому интернет-пользователю. В соответствии с Конституцией РФ, положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) к основным принципам законодательства в данной сфере относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
Частью 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
В соответствии с п. 4 ч.1, ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства относительно видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Так, в частности, запрещен ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем.
Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, к таковым относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
Таким образом, поскольку электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов, а их применение влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовое уничтожение, размещение в сети Интернет информации об их продаже содержит призыв к совершению противоправных действий и является нарушением требований экологического законодательства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу п. 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, поскольку распространение указанной на сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокуратуры Брейтовского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://aliexpress.ru/popular/electric-electric-rods-fishing.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://aliexpress.ru/popular/electric-electric-rods-fishing.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Брейтовский районный суд.
Судья Т.С. Ухова