РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1643/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио об освобождения от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 21.03.2023, вынесенным в рамках исполнительного производства № ... от 23.11.2022 в размере сумма

Требование мотивировано тем, что 08.07.2024 между должником и взыскателем было заключено и подписано мировое соглашение, утвержденное определением судьи Хорошевского районного суда адрес от 21.10.2024, в связи с чем указанное исполнительное производство подлежало прекращению, кроме этого указала, что в связи с тяжелым материальным положением и состоянием здоровья у должника отсутствовала возможность исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе в 5-дневный срок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио не явился, извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов от ред. от 11.05.2016) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе, в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть, в настоящем деле - должником. Помимо этого, должник, согласно названным выше нормам процессуального закона, должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Иными словами, в законе заложены четкие критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся: действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, на исполнении ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительный лист серии ФС № 044093054, выданный Хорошевским районным судом адрес на основании вступившего в законную силу решения Хорошевского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-276/2022 по иску фио к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества. Предмет исполнения: задолженность в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 21.03.2023 по делу № ... должнику фио установлен исполнительский сбор в размере сумма, на основании указанного постановления 25.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1176295/24/77057-ИП.

В обоснование заявленных требований, административный истец ссылается на то, что согласно справки из Пенсионного фонда РФ от 18.08.2023 с 01.08.2022 по 31.12.2022 административному истцу ежемесячно производилась выплата пенсии в размере сумма, с 01.01.2023 по 31.07.2023 в размере сумма, также ссылается на тяжелое состояние здоровье и на заключение 08.07.2024 между должником и взыскателем мирового соглашения, утвержденного определением судьи Хорошевского районного суда адрес от 21.10.2024.

Проверив данный довод, суд приходит к выводу, что приведенные ФИО1 обстоятельства не являются основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку из представленных в материалы административного дела копий материалов исполнительного производства следует, что на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства задолженность должником в полном объеме оплачена не была, 25.10.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительное производство № 553093/22/7757-ИП от 23.11.2022 окончено в связи с поступившим от взыскателя заявлением об окончании исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о взыскании с должника исполнительского сбора от 21.03.2023 до настоящего момента не исполнено, учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора задолженность в полном объеме оплачена не была, доказательств оплаты по исполнительному производству № 553093/22/7757-ИП от 23.11.2022 в срок, установленный для добровольного исполнения требований данного исполнительного производства, представлено не было, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, нельзя расценивать как нарушающие права должника.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, т.к. административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов административными ответчиками, оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора по доводам, изложенным в административном иске, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио об освобождения от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Астахова О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 31.01.2025.