Дело №2а-511/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 16 июля 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И., с участием ст. помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) Дохунаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к наслежной администрации ГП «Город Покровск» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным иском к администрации ГП «Город Покровск». В обоснование своих административных исковых требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и социальных гарантий инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения в части необеспечения пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации городского поселения «Город Покровск» Хангаласского района РС (Я). Просит признать бездействие администрации ГП «Город Покровск» Хангаласского района РС (Я) по необорудованию пандусов незаконными, возложить на администрацию ГП «Покровск» Хангаласского района РС (Я) обязанность оборудовать пандусы на входе в здание администрации по адресу: <...>, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель администрации ГП «Город Покровск» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что составлена и утверждена смета на сумму 820 000 руб., в адрес председателя городского Совета депутатов направлено обращение о предусмотрении финансовых средств

В судебном заседании ст.помощник прокурора Дохунаева Л.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-Ф «О социальной защите инвалидов РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы РФ, организаций (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Согласно п.1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

С учетом требований ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Устанавливая в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в РФ" для ряда субъектов обязанность по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в РФ.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав и социальных гарантий инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения в части необеспечения пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации городского поселения «Город Покровск» Хангаласского района РС (Я).

Установлено, что беспрепятственный доступ граждан в здание администрации ГП «Город Покровск» не приспособлено для доступа маломобильных групп населения, в связи с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).

30.04.2025 главе администрации «Город Покровск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из информации о результатах представления следует, что председателю городского Совета депутатов ГП «Город Покровск» указано рассмотреть на сессии депутатов вопрос о финансировании по устройству пандуса здания администрации в 3 квартале 2025г.

Таким образом, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией ГП «Город Покровск» не исполняются обязанности по обеспечению лицам с ограниченными возможностями (инвалидам) условий для беспрепятственного доступа в здание администрации, что нарушает их права, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом необходимого объема работ суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 12 месяцев с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к наслежной администрации ГП «Город Покровск» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие администрации ГП «Город Покровск», выразившееся в необорудовании пандусом, - незаконным.

Возложить на администрацию ГП «Город Покровск» обязанность в течение 12 месяцев обязанность оборудовать пандусы на входе в здание администрации по адресу: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Аммосова

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2025г.