24RS0002-01-2023-002189-19
2а-2555/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», начальнику ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» ФИО3 о признании незаконными содержания в помещении для нарушителей, требований сотрудников, постановлений о применении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» (далее ФКУ ИЦ -1) о признании незаконными содержания в помещении для нарушителей, требований сотрудников, постановлений о применении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем, мотивируя свои требования тем, что нарушений о том, что он спал, что был в алкогольном опьянении, что не делал утреннюю физзарядку, что не поприветствовал сотрудника не совершал, с постановлениями не согласен (л.д.4-5).
Определениями суда от 12.07.2023г., 25.07.2023 г. в качестве заинтересованного лица по делу привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю, в качестве соответчика начальник ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (л.д.74,81).
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснил, что он отбывал принудительные работы в ИЦ-1 с 25.10.2022 года по постановлению от 24.10.2022г. Ангарского городского суда. С правилами внутреннего распорядка ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю не был ознакомлен. 27.04.2023г. оперативный дежурный при обходе жилых помещений исправительного центра зашел в комнату №7, обнаружил его лежащим на своем спальном месте, при этом он не встал с кровати, не поприветствовал при встрече оперативного дежурного. За указанное нарушение, ему был объявлен выговор, постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 от 02.05.2023г. 10.05.2023г., написав заявление, которое было подписано начальником исправительного центра, он убыл за пределы ФКУ ИЦ-1 к месту проживания своей супруги. Время прибытия его было установлено 21-00 час. В назначенное время он не вернулся в расположение ФКУ ИЦ-1, прибыл только в 23-40 час. с сопровождением сотрудников исправительного центра, которые неоднократно предлагали ему пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Однако он не отказывался пройти медосвидетельствование, просто не смог сдать мочу. В результате этого за указанные нарушения он был водворен в помещение для нарушителей сроком на 10 суток без вывода на работу, ему были объявлены выговоры постановлениями начальника ФКУ ИЦ-1 Также истец пояснил, что в настоящем иске не обжалуются постановления о применении взысканий за невыполнение физзарядки, только постановления от 02.05.2023 г., от 11.05.2023 г., от 15.05.2023 г.
Представитель ответчика ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2023 г., от 28.08.2023 г., диплом о высшем юридическом образовании от 20.06.2018 г. (л.д.56, 57, 93), против исковых требований возражала, представила возражения по иску (л.д.13-14, 35), указала, что согласно п. 13 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110, осуждены к принудительным работам, находящиеся внутри жилых помещений ИЦ, обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы». Вместе с тем, 27.04.2023 г. в 06-36 час. оперативный дежурный дежурной службы отдела безопасности ИЦ при обходе жилых помещений, зайдя в комнату №7 четвертого этажа, обнаружил ФИО1, который лежал на своем спальном месте, при этом он не встал с кровати, не поприветствовал при встрече оперативного дежурного. На сделанное замечание встать с кровати, ФИО1 встал с кровати, приветствие выполнил. За указанное нарушение постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 от 02.05.2023 г. ФИО1 объявлен выговор. 27.04.2023 г. в 09-40 час. оперативный дежурный при обходе жилых помещений ИЦ опять зашел в комнату №7 4-го этажа, обнаружил ФИО1, который лежал на кровати и при этом не встал поприветствовать при встрече оперативного дежурного. На сделанное замечание встать с кровати, ФИО1 с кровати встал, приветствие выполнил. За указанное нарушение постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 от 02.05.2023 г. ФИО1 объявлен выговор. Согласно п. 8.2 гл. 2 Правил, осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок для осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам. Вместе с тем, 10.05.2023 г. по заявлению, подписанному начальником ФКУ ИЦ-1, ФИО1 с 09-00 час. убыл из ИЦ к своей гражданской супруге, проживающей по адресу: г. Ачинск, мкр. <адрес>, <адрес>. Время прибытия ФИО1 было установлено 21-00 час. В назначенное время ФИО1 в расположение ИЦ не вернулся, прибыл только в 23-40 час. За указанное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 от 11.05.2023 г. ФИО1 водворен в помещение для нарушителей сроком на 10 суток без вывода на работу. Согласно п. 9.1 гл.2 Правил осужденные к принудительным работам, назначенные дежурными по помещению для нарушителей обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по помещению для нарушителей об ознакомлении с обязанностями дежурного по помещению для нарушителей. Вместе с тем, 11.05.2023 г. в 06-38 час. в помещении для нарушителей №5 ФИО1 было предложено расписаться в журнале дежурных по помещению для нарушителей, на что ФИО1 ответил отказом. Отказ ничем не мотивировал. За указанное нарушение постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 от 11.05.2023 г. ФИО1 объявлен выговор. Согласно п. 8.17 гл. 2 Правил осужденные к принудительным работам обязаны проходить в соответствии с законодательством РФ необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, и других веществ. Вместе с тем, 10.05.2023 г. на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1, выданного 10.05.2023 г. в 23-10 час. старшим оперуполномоченным ОВД ОРОУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 был доставлен оперативным дежурным дежурной службы отдела безопасности ИЦ-1 в КГБУЗ ККНД №1 для прохождения медицинского освидетельствования, где 10.05.2023 г. в 23-45 час., находясь в диспансере, от прохождения мед. освидетельствования отказался. ФИО1 был предупрежден оперативным дежурным о том, что своими действиями нарушает п. 8.17 Правил, обязывающий осужденного проходить в соответствии с законодательством РФ обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств. На повторное законное требование оперативного дежурного пройти мед. освидетельствование ФИО1 отказался. За указанное нарушение постановлением начальника ФКУ от 11.05.2023 г. ФИО1 объявлен выговор. Согласно п. 8.10 гл. 2 Правил, осужденные к принудительным работам обязаны являться по вызову администрации ИЦ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, 11.05.2023 в 11-57 час. ФИО1 было предложено предоставить письменное объяснение по ранее допущенному нарушению (10.05.2023 г. несвоевременно прибыл в ИЦ-1 после выхода в личное время), на что ФИО1 ответил отказом. За данное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 от 11.05.2023 г. осужденному ФИО1 объявлен выговор. 11.05.2023 г. в 11-57 час. ФИО1 было предложено предоставить письменное объяснение по ранее допущенному нарушению ( 10.05.2023 г. в 23-25 час. отказался от мед. освидетельствования на состояние опьянения), ФИО1 ответил отказом. За данное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 от 11.05.2023 г. осужденному ФИО1 объявлен выговор. 11.05.2023 г. в 10-25 час. ФИО1 было предложено предоставить письменное объяснение по ранее допущенному нарушению (11.05.2023 г. в 06-38 час. отказался оставить подпись в журнале дежурных по помещению для нарушителей) ФИО1 ответил отказом. За указанное нарушение постановлением начальника ИЦ-1 от 11.05.2023 г. ФИО1 объявлен выговор, поэтому постановления о применении дисциплинарных взысканий к ФИО1 являются законными и обоснованными, просила в удовлетворении иска отказать.
Административный ответчик начальник ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 83), не явился, в представленном заявлении врио начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 указала, что постановления о применении дисциплинарных взысканий к ФИО1 законны и обоснованы, оснований для удовлетворения иска не имеется, просила о рассмотрении дела без участия врио начальника ИЦ (л.д.92).
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (подп. а ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).
Приказом Минюста России от 04.07.2022 N110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
В соответствии с п. «в» п. 1 ст. 60.15 УИК РФ, нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
В соответствии со ст. 60.14 УИК, РФ, к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Правом применения предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (части 1,2,6 ст. 60.16 УИК РФ).
В силу п. 35, 36,37 Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению, утвержденного Приказом Минюста России от 25.12.2019 N 307, при применении к осужденному мер взыскания, предусмотренных статьей 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.
Постановление о применении к осужденному меры взыскания (приложение N 13) выносится начальником исправительного центра либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме, с учетом решения дисциплинарной комиссии исправительного центра и объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от росписи следует составлять акт.
В случае принятия дисциплинарной комиссией исправительного центра решения о целесообразности применения к осужденному мер взыскания начальник исправительного центра либо лицо, исполняющее его обязанности, должен(но) наложить взыскание не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (п. 41). В случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (отсутствуют материалы, подтверждающие факт совершения осужденным нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, и (или) сведения, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и выполнению обязанностей, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации), сотрудник группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы исправительного центра по решению начальника исправительного центра, принятому по ходатайству дисциплинарной комиссии исправительного центра, обязан провести проверку (п. 42).
Пунктами 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157) предусмотрено, что осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. Осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок для осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.
Как установлено по делу, на основании приказа №966 от 26 октября 2021 года ФСИН России создано Федеральное казенное учреждение «Исправительный центр №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», утвержден Устав учреждения (л.д. 15, 16-21).
Запись в ЕГРЮЛ о создании указанного юридического лица внесена 06.11.2021, местонахождением учреждения является: <...>.
Согласно Уставу ФКУ «Исправительный центр №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» является учреждением уголовно – исполнительной системы РФ, исполняющим уголовное наказание в виде принудительных работ (л.д. 17).
ФИО1 осужден приговором от 04.04.2018 г. Тайшетского городского судв Иркутской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 11 месяцев. Постановлением суда неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 3 года 7 месяцев 4 дня с удержанием 5 % в доход государства.
25.10.2022 г. осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ. При этом, осужденному по прибытии в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.22, 23), а также он ознакомлен с требованиями приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС», о чем отобрана расписка (л.д.24).
Приказом начальника ФКУ ИЦ-1 от 18.07.2022 г. №37 в целях обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, сохранения и поддержания их здоровья, привлечения к труду осужденных, удовлетворения духовных запросов, укрепления дисциплины, правопорядка и осуществления воспитательной работы с осужденными в соответствии с Приказом №110 от 04.07.2022 г., установлен распорядок дня осужденных, в том числе находящихся в трудовом отпуске (л.д.38, 42).
Согласно утвержденному приказом распорядку дня осужденных, находящихся в трудовом отпуске, установлена вечерняя проверка с 21-00 час.-21-15 час. (л.д.42).
Из представленных материалов следует, что рапортами №114, №115 от 27.04.2023 г. г. оперативных дежурных дежурной службы отдела безопасности центра ФИО5, ФИО6 доложено начальнику центра о том, что в 06-36 час., а также в 09-40 час. 27.04.2023 г. при проверке комнаты №7 4 этажа, был обнаружен осужденный ФИО1, который после входа в комнату дежурного сотрудника не встал с кровати и не поздоровался. Данное нарушение зафиксировано на видеорегистратор №110134000091, чем нарушил п.13 гл. 3, а именно, осужденный к принудительным работам, находящийся внутри жилого помещения ИЦ, обязан вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обратиться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы". Однако, только на замечание дежурного оперативного ФИО1 встал с кровати и поздоровался.(л.д.25, 29).
01.05.2023 г. осужденный ФИО1 написал объяснение, в котором указал, что 27.04.2023 г. в 06-36 час., находясь на спальном месте при входе сотрудника ИЦ сразу не встал, потому что уснул (л.д.26).
Из объяснения ФИО1 от 01.05.2023 г. следует, что при входе сотрудника ИЦ в комнату он лежал в противоположной стороне от двери, как только увидел сотрудника ИЦ, сразу встал и поприветствовал его. (л.д.30).
Между тем, в ходе судебного заседания ФИО1 сообщил, что при входе в 09-40 час. 27.04.2023 г. в комнату сотрудника ИЦ, он, отвернувшись спиной к двери, лежал и собирал мозаику.
02.05.2023 г. состоялось заседание дисциплинарной комиссии, где были установлены допущенные нарушения ФИО1 27.04.2023 г. в 06.36 час. и в 09.40 час. требований п. 8.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров, выраженное в нарушении п. 13 главы 3 Правил, обязывающие осужденного, находящегося внутри жилых помещений ИЦ вставать при встрече с работниками УИС, п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, выразившиеся в нарушение установленных для осужденного к принудительным работам Правил проживания в ИЦ, в связи с чем, начальником центра ФИО3, постановлено объявить ФИО1 выговор (л.д.27, 31).
Данные постановления подписаны начальником центра ФИО3, объявлены ФИО1 02.05.2023г. (л.д.28, 32), последнему предложено под роспись подтвердить объявления постановлений, в расписке о разъяснении ему сути совершенных правонарушений, объявленном взыскании и порядке обжалования постановлений (л.д.28), в указанных расписках имеется подпись ФИО1
10.05.2023 г. ФИО1 обратился к начальнику ИЦ-1 с заявлением о разрешении ему выхода из ИЦ-1 в г. Ачинск 10.05.2023 г. с 9-00 час. до 21-00 час. для проведения отпуска в кругу семьи. ФИО1 разрешен выход из ИЦ-1 в г. Ачинск, что подтверждается разрешительной надписью начальника ИЦ-1 для проведения отпуска с 09-00 час. по 21-00 час. (л.д.34).
Рапортом №119 от 10.05.2023 г. г. оперативного дежурного службы отдела безопасности центра ФИО6 доложено начальнику центра о том, что осужденный ФИО1 убыл из ИЦ-1 к месту проживания своей гражданской супруги ФИО7, время прибытия осужденному было установлено 21-00 час. В назначенное время ФИО1 не вернулся, на звонки не реагировал. Своими действиями осужденный нарушил п. 8.1, п. 8.2 главы 2 Приказа о внутреннем распорядке ИЦ, а именно выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам, который при прибытии в ИЦ был ознакомлен с требованиями ПВР (л.д.33).
От дачи объяснений осужденный ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 10 мая 2023 г. (л.д.35).
11.05.2023 г. состоялось заседание дисциплинарной комиссии, где было установлено нарушение ФИО1 требований п. 8.1 главы 2 и п.8.2 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров, выраженное в нарушении установленных для осужденных к принудительным работам правил проживания в ИЦ, в связи с чем, начальником центра ФИО3 постановлено водворить ФИО1 в помещение для нарушителей (л.д.36).
Данное постановление подписано начальником центра ФИО3, объявлено ФИО1 11.05.2023г. (л.д.36), последнему предложено под роспись подтвердить объявление постановления, в расписке о разъяснении ему сути совершенного правонарушения, объявленном взыскании и порядке обжалования постановления (л.д.37), в указанной расписке имеется подпись ФИО1
Рапортом №120 от 10.05.2023 г. г. оперативного дежурного службы отдела безопасности центра ФИО8 доложено начальнику центра о том, что осужденный ФИО1 был доставлен 10.05.2023 г. в 23-25 час. в КГБУЗ ККПНД №1 для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения на основании протокола о направлении на мед. освидетельствование (л.д.56), от которого последний отказался. Своими действиями осужденный нарушил п. 8.1 главы 2 Правил, обязывающего осужденного выполнить требования законов РФ и Правил, а также нарушил п. 8.9 главы 2 Правил, обязывающих осужденного выполнять законные требования работников УИС, п. 8.17 главы 2 Правил, обязывающего осужденного проходить в соответствии с законодательством РФ необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ выразившееся в неповиновении представителю администрации исправительного центра (л.д. 55).
Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения зафиксирован в акте №548 от 10.05.2023 г. (л.д.57), из которого следует, что осужденному было предложено сдать пробу на состояние алкогольного опьянения с использованием аппарата Alcotest 6820.
Судом не принимаются доводы осужденного ФИО1 о предложении ему в наркологическом диспансере пройти обследование на состояние алкогольного опьянения путем сдачи биоматериала (мочи), что он не смог сделать, которые опровергаются пояснениями свидетеля ФИО8, а также актом наркологического диспансера, где указано на необходимость пройти мед. освидетельствование на аппарате Alcotest 6820.
11.05.2023 г. состоялось заседание дисциплинарной комиссии, где было установлено нарушение ФИО1 требований п. 8.1 главы 2, обязывающие осужденного выполнять требования законов РФ и Правил, а также п. 8.9 главы 2, обязывающих осужденного выполнять законные требования работников УИС, и п. 8.17 главы 2 Правил, обязывающего осужденного проходить в соответствии с законодательством РФ необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, выразившееся в неповиновении представителю администрации ИЦ, в связи с чем, начальником центра ФИО3 постановлено объявить выговор ФИО1 (л.д.58).
Данное постановление подписано начальником центра ФИО3, объявлено ФИО1 11.05.2023г. (л.д.59), последнему предложено под роспись подтвердить объявление постановления, в расписке о разъяснении ему сути совершенного правонарушения, объявленном взыскании и порядке обжалования постановления (л.д.59), в указанной расписке имеется подпись ФИО1
Рапортом №122 от 11.05.2023 г. г. оперативного дежурного службы отдела безопасности центра ФИО9 доложено начальнику центра о том, что им осужденному ФИО1 было предложено предоставить письменное объяснение по допущенному нарушению 10.05.2023 г. в 23-25 час. по поводу отказа от прохождения медицинского освидетельствования, на что осужденный ответил отказом. Своими действиями осужденный нарушил п. 8.1 главы 2 Правил, обязывающего осужденного выполнить требования законов РФ и Правил, а также нарушил п. 8.10 главы 2 Правил, являться по вызову администрации ИЦ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д.43).
Актом от 11.05.2023 г. комиссией ИЦ зафиксировано о том, что осужденный ФИО1, ознакомившись с предъявленным ему нарушением, отказался предоставить письменное объяснение по факту допущенного им нарушения 10.05.2023 г. в 23-25 час., то есть об отказе от прохождения от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д.44).
11.05.2023 г. состоялось заседание дисциплинарной комиссии, где было установлено нарушение ФИО1 требований п. 8.1 главы 2, обязывающих осужденного выполнять требования законов РФ и Правил, а также п. 8.10 главы 2, обязывающих осужденного являться по вызову администрации ИЦ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам неарушения установленного порядка отбывания наказания, чем нарушил п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, установленных для осужденного Правил проживания в ИЦ, в связи с чем, начальником центра ФИО3 постановлено объявить выговор ФИО1 (л.д.45).
Данное постановление подписано начальником центра ФИО3, объявлено ФИО1 11.05.2023г. (л.д.45), последнему предложено под роспись подтвердить объявление постановления, в расписке о разъяснении ему сути совершенного правонарушения, объявленном взыскании и порядке обжалования постановления (л.д.46), в указанной расписке имеется подпись ФИО1
Рапортом №123 от 11.05.2023 г. г. оперативного дежурного службы отдела безопасности центра ФИО10 доложено начальнику центра о том, что им осужденному ФИО1 было предложено расписаться в журнале дежурных по помещению для нарушителей, на что осужденный ответил отказом, который ничем не мотивировал. Данное нарушение зафиксировано на переносной видеорегистратор №110134000094. Своими действиями осужденный нарушил п. 8.1, п. 9.1 главы 2 Правил, о соблюдении порядка дня осужденных ИЦ и расписываться в журнале назначения дежурных по помещению для нарушителей об ознакомлении с обязанностями дежурного по помещению для нарушителей. По прибытию в ИЦ-1 осужденный ФИО1 был ознакомлен с требованиями ПВР (л.юд.47).
Актом от 11.05.2023 г. комиссией ИЦ-1 зафиксировано о том, что осужденный ФИО1, ознакомившись с предъявленным ему дисциплинарным взысканием отказался ставить подпись в журнале назначения дежурных по помещению для нарушителей, об ознакомлении с обязанностями дежурного по помещению для нарушителей (л.д.48).
11.05.2023 г. состоялось заседание дисциплинарной комиссии, где было установлено нарушение ФИО1 требований п. 8.1 главы 2, обязывающих осужденного выполнять требования законов РФ и Правил, а также п. 9.1 главы 2, обязывающего осужденного к принудительным работам, назначенным дежурным по помещению для нарушителей, расписываться в журнале назначения дежурных по помещению для нарушителей, об ознакомлении с обязанностями дежурного по помещению для нарушителей, чем нарушил п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, выразившееся в нарушении установленных для осужденного Правил проживания в ИЦ, в связи с чем, начальником центра ФИО3 постановлено объявить выговор ФИО1 (л.д.49).
Данное постановление подписано начальником центра ФИО3, объявлено ФИО1 11.05.2023г. (л.д.49), последнему предложено под роспись подтвердить объявление постановления, в расписке о разъяснении ему сути совершенного правонарушения, объявленном взыскании и порядке обжалования постановления (л.д.50), в указанной расписке имеется подпись ФИО1
Также Постановлением от 11.05.2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.47).
Порядок проведения заседаний дисциплинарной комиссии и применения взысканий не нарушен, на нем присутствовал осужденный, давал свои пояснения, ему объявлялись постановления, под роспись.
Постановлением начальника ФКУ ИЦ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11 мая 2023 года ФИО1 на основании ч. 6 ст. 60.15 УИК РФ водворен в помещение для нарушителей до вынесения Ачинского городского суда решения по представлению о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы, с которым также был ознакомлен под роспись.
Постановлением от 14 июня 2023 г. Ачинского городского суда ФИО1 заменено не отбытое наказание в виде принудительных работ на лишение свободы (л.д.94-97).
Осужденный ФИО1 ознакомлен с предъявленным ей дисциплинарным взысканием, с порядком наложения дисциплинарного взыскания, с порядком его обжалования, а также с постановлением о водворении в помещение для нарушителей до вынесения решения суда по представлению учреждения о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы (оборот стороны л.д.60).
При таких обстоятельствах, суд полагает доказанными факты нарушений ФИО1 п. п. 8.1, 8.2, 8.9, 8.10, 8.17, 9.1 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. №110 и норм Уголовно – исполнительного кодекса РФ, за что к нему были применены взыскания в виде выговора, водворения осужденного в помещение для нарушителей. ФИО1 был подвергнут взысканиям с соблюдением положений ст. 60.14 УИК РФ, меры взысканий определены исходя из обстоятельств совершения нарушений, соответствуют тяжести и характеру проступков ФИО1, личности осужденного и его поведения.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФКУ ИЦ-1 нарушений действующего законодательства и прав истца не допущено, у суда отсутствуют основания для признания незаконными содержания в помещении для нарушителей, требований сотрудников, постановлений о применении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем от 02 мая 2023 г., от 11 мая 2023 г., в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», начальнику ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» ФИО3 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», начальнику ФКУ «Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» ФИО3 о признании незаконными содержания в помещении для нарушителей, требований сотрудников, постановлений о применении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем от 02 мая 2023 г., от 11 мая 2023 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко