Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000292-49

Производство № 2а – 146/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием представителя истца прокурора Октябрьского района г. Пензы - Сатяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», действительного до 16.12.2024. Согласно полученным сведениям из ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им К.Р. Евграфова» ФИО1 с 16.05.2024 состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> что свидетельствует о <данные изъяты>. С учетом изложенного, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Руководствуясь ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 39, 265.1 КАС РФ, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать её сдать водительское удостоверение серии <...>, выданное16.12.2014 на управление транспортными средствами категории «В,В1», в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца прокурора Октябрьского района г. Пензы - помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Сатяева А.А., действующая на основании доверенности от 29 апреля 2025 года, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам. Изложенным в административном иске. Просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала также, что утеряла водительское удостоверение около двух лет назад.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова" в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление просила провести судебное заседание в ее отсутствие, полагала, что ФИО1 не может быть допущена к управлению транспортным средством, так как имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Мокшанская РБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196 "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Из положений ст. 3 отмеченного Федерального закона следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Положениями пункта 1 статьи 28 отмеченного нормативно-правового акта, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В пункте 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, указан диагноз заболевание «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, шифр F20 - F29», которые являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка, в результате которой установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории "В, В1" на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Данное водительское удостоверение выдано на срок до 16 декабря 2024 года.

В соответствии с п. 5 Приложения № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 является действующим.

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством установлено, что ФИО1 с 16 мая 2024 года состоит на учете в ГБУЗ "Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова" с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами – «шизофрения параноидная (F20.0).

По информации из ГБУЗ "Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова" от 19 марта и 4 апреля 2025 ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> с 16 мая 2024 года с диагнозом: «<данные изъяты>

Таким образом, у ФИО1 установлено заболевание, препятствующее реализации права на управление транспортными средствами. <данные изъяты>

Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, в связи с тем, что ФИО1 поставлен диагноз заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов законодательства о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение серии <...>, выданного 16.12.2014 РЭП ОГИБДД МУ УМВД России «Мытищинское» на управление транспортными средствами категории «В,В1», а в случае его утраты (сдачи) - заявить об этом в указанный орган.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 мая 2025 года.