Дело № 12-66/2023
УИН №
РЕШЕНИЕ
12 июля 2023 года с. Бессоновка
Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Гусарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: ул. Коммунистическая, 2И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области, жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» на постановление № от 18 мая 2023 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бизнес Линия»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО1 № от 18 мая 2023 года ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Будучи не согласным с указанным постановлением ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» обратилось в суд с жалобой, указывая, что автомобиль марки SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, передан во владение ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства от 07 апреля 2023 года. Просили суд постановление № от 18 мая 2023 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» не явился, о дне и месте слушания дела общество извещено надлежащим образом и своевременно.
Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя МУГАДН.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» и Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если такая плата является обязательной.
Из обжалуемого постановления усматривается, что 05 мая 2023 года в 11:20:27 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М-5 «Урал» Москва- Рязань- Пенза- Самара- Уфа- Челябинск, Пензенская область, на 665 км собственник (владелец) транспортного средства марки SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве, и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства является лизингополучатель ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ», ИНН №.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как установлено в судебном заседании ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» принадлежит на праве собственности транспортное средство марки SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которое 05 мая 2023 года двигалось на территории Бессоновского района Пензенской области по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее – Правила).
Судьей установлено, что 05 мая 2023 года в 11:20:27 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М-5 «Урал» Москва- Рязань- Пенза- Самара- Уфа- Челябинск, Пензенская область, на 665 км собственник (владелец) транспортного средства марки SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве, и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником транспортного средства является лизингополучатель ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ», ИНН №.
Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается, среди прочего: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил.
Доказательств, подтверждающих исправную работу бортового устройства, установленного на транспортном средстве марки «SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, заявителем представлено не было.
В то же время в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническим средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административном ответственности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, в котором имеется запись о допуске у управлению такого лица, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» передало ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование на срок с 07 апреля 2023 года по 06 апреля 2024 года транспортное средство SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №
ООО «<данные изъяты>» приняло указанное транспортное средство, что подтверждается актом приема-передачи от 07 апреля 2023 года.
Согласно путевому листу № м он выдан ООО «<данные изъяты>» на период с 26 апреля по 26 мая 2023 года на автомобиль SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, водитель П.С.В. Последний принят на работу в ООО «<данные изъяты>» 26 мая 2017 года, что подтверждается представленным трудовым договором.
Согласно акту передачи бортового устройства от 07 апреля 2023 года ООО «РТИТС» передало в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» бортовое устройство для установки на транспортном средстве с регистрационным знаком №
Указанные доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства - SCANIA без модели S460 грузовой тягач седельный, регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения – 05 мая 2023 года в пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку в действиях ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» удовлетворить.
Отменить постановление № от 18 мая 2023 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья Е.В. Гусарова