Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
(
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Третьякова А.С.,
при секретаре Попсуй А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу:
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, кулон), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «bijouterie», общей стоимостью – «3260 руб.», таким образом ФИО2 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (серьги, кулон), общей стоимостью 37220,54 рублей.
Дело рассмотрено судьей Ленинского районного суда в связи с проведением по делу административного расследования.
Определением заместителя начальника Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, на своей явке не настаивала.
Уполномоченный по ОВД отделения административных расследований Сибирской оперативной таможни ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.
Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, кулон), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «bijouterie», общей стоимостью – «3260 руб.», таким образом ФИО2 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (серьги, кулон), общей стоимостью 37220,54 рублей. Данный протокол был направлен ФИО2 по почте, замечаний относительно содержания данного процессуального документа ФИО2 не представила (л.д. 89-94).
Наличие в действиях ФИО2 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией таможенной декларации формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ (МПО № №) (л.д. 29); актом таможенного досмотра товаров пересылаемых в международных почтовых отправлениях № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28); копией протокола изъятия к акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-70); протоколом опроса ФИО1 (л.д. 47-48).
Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО4 показала, что в таможенных органах РФ она работает с ДД.ММ.ГГГГ, в должности ГГТИ Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит проведение таможенный контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии старшего оперуполномоченного ОРО Новосибирской таможни ФИО5 и оператора «Толмачево ММПО» № АО «Почта России» ФИО6 ею проведен таможенный досмотр МПО № №, следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК в месте международного почтового обмена «Толмачево», по адресу: , строение 20, в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № № является «»; получателем товара – «», наименование товара – «bijouterie», количество – «5», общий вес брутто – «250 г», общая стоимость – «3260 руб.». МПО № № представляло собой полимерный пакет голубого цвета (транспортная упаковка). Повреждений упаковка не имела, доступ к содержимому отсутствовал. При вскрытии транспортной упаковки МПО внутри обнаружена картонная коробка, в которой находились: серьги из металла белого цвета со вставками из камня зеленого цвета, овальной формы – 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня зеленого цвета, каплевидной формы – 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня светло-голубого цвета, треугольной формы – 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня розового цвета – 2шт; серьги из металла серого цвета со вставками из камня красного цвета, треугольной формы – 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня серого цвета, овальной формы – 2шт; одна подвеска из металла белого цвета со вставкой из камня серого цвета; серьги из металла серо-желтого цвета со вставками из камня бирюзового цвета, овальной формы – 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня бирюзового цвета– 2шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня коричневого цвета, квадратной формы – 2шт; серьги из металла серо-желтого цвета со вставками из камня коричневого цвета, треугольной формы – 2 шт;- серьги из металла белого цвета со вставками из камня зеленого цвета – 2 шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня светло-коричневого цвета, неправильной формы – 2 шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня зеленого цвета, овальной формы – 2 шт; серьги из металла белого цвета ромбовидной формы со вставками из камня зеленого и коричневого цветов, треугольной формы – 2 шт; серьги из металла желтого цвета со вставками из камня зелено-коричневого цвета, треугольной формы – 2 шт. По результатам проведения таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № (л.д. 53-54).
Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО7 показала, что она работала в ОПС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора 1 класса, в ее обязанности входило: прием и выдача посылок, в том числе международных почтовых отправлений, с правилами приемки и выдачи МПО она знакома. Отправки МПО, вне зависимости от страны получателя, а также прием посылок осуществляется по правилам таможенного законодательства, оформить МПО для отправки можно как на сайте Почты России в личном кабинете при оформлении МПО, либо непосредственно в почтовом отделении при отправке МПО. Проверка отправителя в почтовом отделении не проводится, проверяется только вложение в МПО, проводится сверка того, что вложено в МПО со сведениями, указанными в таможенной декларации. Также МПО проверяют на предмет вложений запрещенных к пересылке. Если в посылке имеется какая либо коробка, обертка или футляр, то его вскрывают. ДД.ММ.ГГГГ она оформляла несколько МПО, их номера не помнит, гражданку по фамилии ФИО2 она не помнит, так как прошло много времени, возможно принимала от нее МПО. Все оформленные ею МПО вскрывались в присутствии отправителя, фактическое наименование и количество товара, находящегося в МПО сверялось с заявленными в CN 23 сведениями. Всех граждан отправляющих МПО она лично предупреждала о том, что в бланк таможенной декларации CN 23 должны вноситься точные и достоверные сведения об отправителе, адресате, описании содержимого отправлений и их стоимости (л.д. 55-56).
Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО8 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного досмотра МПО № №, следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК, в месте международного почтового обмена «Толмачево», по адресу: , в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № EL023052385RU является «»; получателем товара – «», наименование товара - «bijouterie», количество – «5», общий вес брутто – «250 г», общая стоимость – «3260 руб.». В ходе проведенного досмотра было установлено, что в МПО № № находятся ювелирные изделия (серьги, кулон). Данные изделия были им изъяты, так как небыли заявлены в таможенной декларации CN23. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий им было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МПО № № передавалось для отправки в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: , гражданкой РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 51-52).
Оценивая собранные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы, ранее с ФИО2 не были знакомы, причин оговаривать последнюю не имеют. В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, кулон), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «bijouterie», общей стоимостью – «3260 руб.», таким образом ФИО2 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (серьги, кулон), общей стоимостью 37220,54 рублей.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях.
Международными почтовыми отправлениями являются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена (пп.19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в международных почтовых отправлениях (пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС).
В силу положений пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса (пункты 3, 4 ст. 260 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 8 ст. 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.
В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN22, CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.
Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра, объяснения ФИО2, товары, перемещаемые в МПО № №, соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными п. 33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России от 3 декабря 2003 года № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». ФИО2 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. ФИО2 была обязана произвести декларирование товаров, пересылаемых в МПО товаров, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, передав в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: , МПО № №, не заявив в таможенной декларации по форме СN23 сведения о фактически перемещаемых за пределы ЕАЭС товарах, своим неосторожным бездействием нарушила требования статей 104, 106, 260, 286 ТК ЕАЭС и совершила тем самым административное правонарушение.
Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ФИО2 суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ФИО2 положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: серьги со швензовым замком из желтого металла, со вставками в виде кабошонов желто-коричневого цвета (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, с гальваническим покрытием из золота, вставки - природный янтарь, общая масса – 5,26 г (масса металла 4,46 г.) – 1 пара); серьги со швензовым замком из белого металла, со вставками разного цвета (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный янтарь (одной паре), природный минерал дымчатый кварц (полудрагоценный камень) (в другой паре), общая масса – 10,33 г. – 2 пары); серьги со швензовым замком из белого металла, со вставками в виде кабошонов разной формы и разного цвета, (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природные минералы турмалин (в двух парах), бирюза (в одной паре), аквамарин (в одной паре) (полудрагоценные камни), общая масса – 25,92 г.– 4 пары); серьги на штифтах из белого металла, со вставками в виде круглых кабошонов зеленого цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал нефрит (полудрагоценный камень), общая масса - 4,28 г.– 1 пара); серьги со швензовым замком из белого металла, со вставками разной формы зеленого цвета (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал хромдиопсид (полудрагоценный камень), общая масса – 7,73 г. – 2 пары); серьги на штифтах из белого металла, с полимерными заглушками, со вставками в виде удлиненных фрагментов кристаллов, в сечении треугольной формы, розового цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал турмалин (полудрагоценный камень), общая масса - 1,31 г. – 1 пара); серьги со швензовым замком из белого металла, со вставками в виде овальных кабошонов зеленого цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал нефрит (полудрагоценный камень), общая масса - 5,37 г. – 1 пара); серьги со швензовым замком, из серого металла, со вставками в виде овальных кабошонов голубого цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, с чернением и фрагментарным гальваническим покрытием из золота, вставки - природный минерал бирюза (полудрагоценный камень), общая масса - 10,60 г. – 1 пара); серьги со швензовым замком из серого металла, со вставками в виде кабошонов преимущественно желто-коричневого цвета со слабым фиолетовым оттенком по краям (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, с чернением и фрагментарным гальваническим покрытием из золота, вставки - природный минерал турмалин (полудрагоценный камень), общая масса – 8,59 г.– 1 пара); комплект (серьги со швензовым замком, 1 пара, кулон, 1 шт.) из белого металла, со вставками в виде овальных кабошонов серовато-голубоватого цвета (металл – сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал лабрадор (полудрагоценный камень), общая масса – 9,20 г.– 1 комплект), находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Сибирской оперативной таможни по адресу: (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ), и обратить их в федеральную собственность.
Средства, полученные от реализации конфискованного имущества подлежит перечислению на расчетный счет получателя – №
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.С. Третьяков
УИД: №
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Ленинском районном суде .