61RS0047-01-2022-001894-03

Дело №2-172/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., при участии ст.помощника прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области Шинкоренко М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МУК "Кривянский СДК №1" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МУК "Кривянский СДК №1" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

В уточненных требованиях прокурор просил суд: Обязать муниципальное учреждение культуры «Кривянский СДК №1» не позднее 05 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный №19785, аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный №19901, аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный №18439 и аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром с автоматикой «Honeywell» АОГВК-50-1 модель 2216-11 серийный №1710, расположенных в здании муниципального учреждения культуры «Кривянский СДК №1» по адресу: ул. Кооперативная, д.100, ст.Кривянская, Октябрьский район, Ростовская область.

В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 №110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 422. Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (п.2). В ходе проверки, проведенной в учреждении культуры, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 директору МУК «Кривянский СДК №1» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворенно. При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании ст.пом.прокурора ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – директор МУК "Кривянский СДК №1" ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к следующим выводам:

В силу ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 №110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года №422.

Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (п.2).

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В ходе проверки, проведенной в учреждении культуры, установлено, что в нарушение ч.1 ст.30 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе проверки, установлено, что в здании муниципального учреждения культуры «Кривянский СДК №1» по адресу: ул.Кооперативная, д.100, ст.Кривянская, Октябрьский район, Ростовская область находятся стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно аппарат отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный № 19785, аппарат отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный №19901, аппарат отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный №18439 и аппарат отопительного газового бытового с водяным контуром с автоматикой «Honeywell» АОГВК-50-1 модель 2216-11 серийный № 1710.

По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 директору МУК «Кривянский СДК №1» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворенно.

При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Следовательно, исковые требования прокурора к МУК "Кривянский СДК №1" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области Шинкоренко М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МУК "Кривянский СДК №1" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Кривянский СДК №1» не позднее 05 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный № 19785, аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный № 19901, аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром комбинированный АОГВК-35-1 модель 2216-10 серийный № 18439 и аппарата отопительного газового бытового с водяным контуром с автоматикой «Honeywell» АОГВК-50-1 модель 2216-11 серийный № 1710, расположенных в здании муниципального учреждения культуры «Кривянский СДК №1» по адресу: ул.Кооперативная, д. 100, ст.Кривянская, Октябрьский район, Ростовская область.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19.01.2023г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 23.01.2023г.

Судья Е.А. Мамонова