ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Черемхово Иркутская область 02 декабря 2022 года
Судья Черемховского городского суда Иркутской области Гавриленко Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-290/2022, представленное Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский», в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ.<данные изъяты>, гражданки респ.<данные изъяты>, замужней, детей не имеющей, не работающей, проживающей на территории РФ в <адрес>, русским языком не владеющей, в переводчике нуждающейся, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Респ.Таджикистан,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
02.12.2022 в 09 час. 00 мин. в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> Иркутской области, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации, 26.06.2022 с частной целью въезда. На миграционный учет по месту пребывания встала по адресу: <адрес> на период с 27.06.2022 по 23.09.2022. По истечении 90 суток со дня въезда не выехала, т.е. с 24.09.2020 находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Документов и оснований, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и их дальнейшего оформления, не имеет. В нарушение требований п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в нарушение ст.25.10 Федерального Закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 24.09.2022 по настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда.
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении данного дела установлено, что протокол об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.24.2 КоАП РФ, что подтверждается подпиской о разъяснении прав.
В судебном заседании, при участии переводчика, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указав, что въехала на территорию РФ примерно в июне 2022 года с частным визитом, приехал к супругу, который работает в Черемхово на основании патента. По истечении срока пребывания она из РФ не выехала так как не знала, что должна была выехать по истечении 90 дней, супруг об этом ей не говорил. Понимает, что нарушила Российской законодательство, готова самостоятельно выехать из РФ, в настоящее время приобретен авиабилет до г.Душанбе, вылет запланирован на 14.12.2022.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, которая пояснила, что она работает инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» и сегодня, т.е. 02.12.2022 осуществлялись мероприятия по проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства. В составе группы она прибыв по адресу регистрации иностранных граждан в <адрес>, обнаружила в указанной квартире ФИО1, при этом, супруг ФИО1 – ФИО5 скрыл от сотрудников факт нахождения данной гражданки, указав, что в квартире кроме него и друга никого не имеется. При постановке на миграционный учет ФИО1, принимающей её стороне, разъяснялось о том, что срок пребывания ФИО1 не может превышать 90 дней, а также был проставлен штамп в уведомлении о прибытии иностранного гражданина с указанием даты пребывания ФИО1 – до 23.09.2022.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу ч. 2 ст. 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Данные требования закона ФИО1 нарушены, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2022; объяснением ФИО1, данными в судебном заседании; досье иностранного гражданина, согласно которому дата убытия ФИО1 из Российской Федерации должна быть осуществлена 23.09.2022; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, где имеется штамп с указанием даты постановки на учет по месту регистрации – до 23.09.2022; копией национального удостоверения личности ФИО1
Из материалов дела следует, что срок временного пребывания без дальнейшего оформления разрешительных документов у гражданки Республики Таджикистан ФИО1 закончился 23.09.2022, после чего мер по оформлению документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ она не принял, добровольно выезд из РФ не осуществила, находилась на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право нахождения (проживания) на территории РФ. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации родственных связей с гражданами Российской Федерации, не представлено.
Исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, дополняя друг друга, их совокупность достаточна для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от ответственности не имеется, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в ее пользу, не усматривается.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья не усматривает.
Определяя вид и размер назначенного наказания, судья руководствуется принципом социальной справедливости, соразмерности назначенного наказания содеянному, при его индивидуализации, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, личность виновной, как ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Таджикистан ФИО1, нарушающей режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
Учитывая, что ФИО1 на территории РФ не привлекалась к административной ответственности, имеет удостоверение личности, обязуется самовольно покинуть территорию Российской Федерации, и в настоящее время приобретен авиабилет до г.Душанбе, считаю возможным назначить административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку респ.Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области., л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, расчетный счет № <***> в ГРКЦ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, КБК (штрафы, город) 188 116 01181 01 9000140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу и представить в суд соответствующую квитанцию об уплате штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Гавриленко