Дело №2А-3677/23

45RS0026-01-2023-001563-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Лешуковой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Курганской области о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Курганской области о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию.

В обоснование административных исковых требований указано, что 26.04.2018 был начислен налог по упрощенной системе налогообложения в размере 90000 руб. Указывает, что оплатить на тот момент такую сумму не могла. За период с 26.04.2018 по 23.09.2018 были начислены пени в размере 3266,22 руб.

Просит признать задолженность по пени в размере 3266,22 руб. за период с 26.04.2018 по 23.09.2018 безнадежной к взысканию.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без их участия, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Заслушав административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 15.09.1997 по 10.05.2018, применяла специальный режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы» (УСНО).

29.05.2018 ФИО1 представлена первичная налоговая декларация за 2018г. и исчислена сумма к уплате 1320 руб., 25.09.2018 представлена уточненная налоговая декларация по единому налогу, применяемому по упрощенной системе налогообложения и исчислена к уплате сумма налога 90000 руб.

Сумма налога 1320 руб. уплачена ФИО1 12.09.2018, сумма налога 90000 руб. уплачена 24.09.2018.

За период с 26.04.2018 по 23.09.2018 за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 90000 руб., налогоплательщику были начислены пени в размере 3264,62 руб.

ФИО1 направлено требование об уплате недоимки №27437 от 23.11.2018 со сроком оплаты до 11.01.2019.

За период с 25.07.2018 по 30.07.2018 за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 1320 руб., налогоплательщику были начислены пени в размере 1,60 руб.

ФИО1 направлено требование об уплате недоимки №19036 от 30.07.2018 со сроком оплаты до 10.09.2018.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 43 судебного района города Кургана с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.08.2019 мировым судьей судебного участка № 43 судебного района города Кургана вынесен судебный приказ № 2а-6183/2019.

04.10.2019 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 43 судебного района города Кургана отменен.

Остаток задолженности по судебному приказу № 2а-6183/2019 составляет 3266,22 руб.

Таким образом, учитывая, что после отмены судебного приказа прошло более 3 лет, налоговый орган в суд с административным иском не обращался, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания пени в размере 3266,22 руб., в связи с чем, данная сумма подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Курганской области, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 о взыскании пени в размере 3266,22 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мельникова