РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А.,

при секретаре фио,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 фио к Генеральному прокурору РФ фио о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Генерального прокуратора Российской Федерации, выразившегося в нерассмотрении обращения депутата Государственной Думы РФ, председателя комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов фио от 20.01.2022.

В обоснование указал, что 20.01.2022 депутат Государственной Думы РФ, председатель комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов фио направил Генеральному прокурору РФ фио обращение ФИО1 о совершенном преступлении экспертами бюро медико-социальной экспертизы РФ.

Генеральная прокуратура РФ его сообщение о совершенных экспертами бюро медико-социальной экспертизы РФ преступлениях, предусмотренных ст. ст. 285, 286 УК РФ, направила в Прокуратуру адрес.

Прокуратура адрес перенаправила указанное сообщение в Прокуратуру адрес.

15.02.2022 Прокуратурой адрес в адрес руководителя Бюро №32 – филиала ФКУ «ГБ СМЭ по адрес» внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, Генеральной прокуратурой РФ исполнение представления, вынесенного 15.02.2022 Прокуратурой адрес, не проконтролировано, в нарушение Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ заявителю не дан.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск.

В порядке п.5 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 20.01.2022 под номером ОДГД-182-22 в Генеральную прокуратуру РФ от депутата Государственной Думы РФ, председателя комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов фио в интересах ФИО1 поступило обращение о нарушении при проведении медико-социальной экспертизы, законодательства об инвалидах и по другим вопросам.

01.02.2022 по результатам изучения доводов обращения руководством Генеральной прокуратуры РФ принято решение о его направлении прокурору адрес для организации проверки, принятия при наличии оснований мер реагирования и информирования Генеральной прокуратуры РФ, депутата и заявителя о результатах. О принятом решении фио уведомлен письмом от 01.02.2022 (исх. №72/1-2532-2018).

Письмом Прокуроры адрес от 10.02.2022 (исх. №Увед-7/1-137-22/182) фио уведомлен о направлении поступившего от депутата Государственной Думы РФ, председателя комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов фио в интересах ФИО1 обращения о нарушении при проведении медико-социальной экспертизы, законодательства об инвалидах и по другим вопросам в Следственное управление Следственного комитета РФ по адрес.

15.02.2022 Прокуратурой адрес в адрес руководителя Бюро № 32 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» внесено представление об устранении выявленных нарушений, о чем фио был уведомлен письмом от 28.02.2022 (исх. №7/1-158-2022/20800073/Он931-22).

08.04.2022 нарушения экспертным учреждением устранены, программа дополнительного обследования ФИО1 направлена в ГБУЗ РБ Городская больница №2 адрес, о чем фио был уведомлен письмом от 21.06.2022 (исх. №7/1-158-2022/20800073/Он3040-22).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, изданным в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

Абзац второй пункта 7.2 этой Инструкции не препятствует гражданам обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В нем определен порядок приема граждан Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями.

Согласно статье 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Таким образом, вопреки утверждению истца, обращение депутата Государственной Думы РФ, председателя комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов фио в интересах ФИО1 о нарушении при проведении медико-социальной экспертизы, законодательства об инвалидах и по другим вопросам от 20.01.2022 рассмотрено Генеральной прокуратурой Российской Федерации с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных Законом № 59-ФЗ и Инструкцией, нарушений не допущено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.

Следовательно, административный иск не может быть признан обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 фио к Генеральному прокурору РФ фио о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья фио