<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра, заинтересованные лица СНТ «Сад № ДПОТТ», ФИО2 об оспаривании решения,

установил:

в Истринский городской суд обратился ФИО1 с административным иском к Администрации г.о. Истра, просит признать незаконным решение Администрации г.о. Истра об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать нежилое здание – садовый дом площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <данные изъяты> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> административному истцу отказано в признании садового дома жилым домом по причине того, что отсутствуют сведения о местоположении садового дома или жилого дома на земельном участке в ЕГРН.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица <данные изъяты> судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, а также материалы дел <данные изъяты>, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано незаконным решение Администрации г.о. Истра об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № о признании садового дома жилым домом, суд обязал Администрацию г.о. Истра повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в разъяснениях причин отказа указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 на праве собственности принадлежит здание, площадью <данные изъяты> назначение: нежилое, наименование: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> Указанное здание расположено в границах земельного участка <данные изъяты>

Согласно техническому заключению, представленному в материалы дела, а также в материалы ранее рассмотренного дела <данные изъяты>, садовый дом (дачный дом) соответствует требованиям к надежности и безопасности и признания садового дома (дачного дома) жилым домом: объект – нежилое здание (садовый дом) по адресу: <данные изъяты>, территория <данные изъяты>», дачный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> является жилым домом.

В материалы дела представлены заявления собственников смежных земельных участков ФИО5, ФИО1 В.К., ФИО2 об отсутствие возражений против признания садового дома жилым домом.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В силу ч. 3 ст. 23 приведенного закона садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержден Порядок признания садового дома жилым домом, а также перечень оснований для отказа.

В соответствии с п. 55 Порядка садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Согласно п. 56 Порядка для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления); б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Пунктом 61 Порядка определены случаи принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, к которым отнесены:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом) (пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отказывая ФИО1 в признании садового дома жилым домом, административный ответчик не привел основания, предусмотренные 61 вышеприведенного Порядка, что указывает о несоответствии оспариваемого решения требованиям закона и нарушении прав и законных интересов ФИО1 При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным решения административного ответчика подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что нежилое здание – садовый дом площадью <данные изъяты> расположено в границах земельного участка <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, г<данные изъяты> пригоден для постоянного проживания, суд признает нежилое здание – садовый дом площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с <данные изъяты> земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Истра об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом» от <данные изъяты>

Признать нежилое здание – садовый дом общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, <данные изъяты> жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий