Дело № 2-3170/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-004931-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 9 декабря 2025 года Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Кемерово, в котором просит возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор, социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Требования мотивированы тем, что согласно ордеру № от 20.08.2000 года истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В указанное жилое помещение истец вселена в 1996году вместе со своей дочерью ФИО2, а также состоит на регистрационном учете по указанному адресу с 14.05.1996 года по настоящее время, а ее дочь была зарегистрирована в период с 14.05.1996 года по 06.05.2008 года.

Истец неоднократно обращался в администрацию г. Кемерово по вопросу оформления документов на спорное жилое помещение.

Просит суд возложить обязанности на ответчика – администрацию г.Кемерово, заключить с истцом – ФИО1, договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 01.09.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Химпром», КУМИ г. Кемерово.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что с 1996года проживает в спорном жилом помещении, поскольку работала в п/о «Химпром», где ей и выдали ордер.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.01.2025 года, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.12.2024 года, в ходе судебного разбирательства не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц ООО «Химпром», КУМИ г. Кемерово в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании положений ст. ст. 113,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом мнения сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Спорные отношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005, поскольку из пояснений стороны истца, и письменных материалов дела следует, что истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении до 01.03.2005.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с абз. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользование жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним члены его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законами РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1, работающей МХП п-о «Химпром» в должности аппаратчика, 20.08.2000 года выдан ордер № на право занятие жилой площади в общежитии, расположенного по адресу: адрес (л.д. 8).

Из указанного ордера также следует, что он выдан на основании решения о переоформлении ордера № от 16.04.1996 года в связи с переселением в комнату №.

Согласно справке ООО «Гарант+» по адресу: адрес, на регистрационном учете состоит ФИО1 с 14.05.1996 года и по настоящее время. (л.д. 9)

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, по указанному адресу также состояла на регистрационном учете дочь истца ФИО2 в период с 14.05.1996 года по 06.05.2008 года. (л.д. 8 - оборот)

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Кемерово от 28.03.2022 года №, спорное жилое помещение входит в состав муниципального имущества на основании решения № от 06.11.2001 года.

Согласно сведениям ЕГРН спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, как квартира площадью 17 кв.м., собственником спорного жилого помещения с является г. Кемерово (л.д. 71).

ООО «Химпром» представлен ответ от 08.09.2025 года на запрос суда, из которого следует, что истец на предприятиях «Химпром» не работала. (л.д. 48) Также ООО «Химпром» в своем ответе от 17.10.2025 года сообщил, что сведениями о выдаче истцу ордера на занятие ею спорного жилого помещения не располагает. (л.д. 68)

Истцом представлена справка о задолженности по оплате услуг ЖКХ в спорном жилом помещении от 21.10.2025 года, которая свидетельствует об отсутствии задолженности за период с января 2020 года по сентябрь 2025 года (л.д.72), а также сведения о внесении ею платы за услуги ЖКХ (л.д. 73 - 89).

Из представленной справки МБУ «Кемеровский городской архив» от 04.03.2025 следует, что сведения о трудовой деятельности истца в п/о «Химпром» не могут быть представлены, поскольку документы из указанного предприятия на хранение в архив не поступали (л.д. 90).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ГПК РФ Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Согласно ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Из показаний свидетеля ФИО5, подлинность которых засвидетельствовал нотариус ФИО6, следует, что она с 10.08.1987 года принята в КПО «Химпром» на должность приемосдатчика грузов. Истец ФИО1 ей знакома с 1996 года, в связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность в п/о «Химпром», однако ей неизвестно в какой должности. В связи с трудовой деятельностью ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: адрес адрес. В данном жилом помещении ФИО1 проживает по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, по смыслу указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истцу 20.08.2000 года выдан ордер № на право занятие жилой площади в общежитии, расположенного по адресу: адрес адрес. Истец с 1996 года по настоящее время проживает в указанном жилом помещении.

Указанное жилое помещение передано в ведение органа местного самоуправления и включено в реестр муниципальной собственности, соответственно, оно утратило статус общежития.

Из материалов дела также следует, что в спорное жилое помещение 14.05.1996 года истцом также была вселена ее дочь.

ФИО1 обращалась в администрацию г. Кемерово о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако истцу было отказано в заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие трудовые отношения с п/о «Химпром».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 пользуется спорным жилым помещением фактически на основании договора социального найма, несет все расходы по его содержанию, с момента вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени открыто владеет указанным имуществом, ее права на указанное имущество не были оспорены, она осуществляла все права и несла все предусмотренные законодательством обязанности.

В этой связи, с учетом мнения представителя ответчика администрации г.Кемерово, не возражавшей против удовлетворений требований истца в указанной части, суд считает возможным признать право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и обязать администрацию г. Кемерово заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Кемерово заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Баранский

Мотивированное решение составлено 23.12.2025 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский