РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2022 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,
при секретаре Забродской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3330/2022 (УИД № 38RS0003-01-2022-003733-12) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Отделение ПФР), в котором просит возложить обязанность на Отделение ПФР включить период работы в ТОО/ООО «Альбин» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ТОО/ООО «Альбин»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика. Указанный период работы зачтен в его страховой стаж, но не зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ТОО/ООО «Альбин» располагалось на территории Братского района Иркутской области, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС *** по Иркутской области. Кроме того, территориальная принадлежность общества читается на печати в трудовой книжке, заверяющей период его трудовой деятельности.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Отделения ПФР – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал ТОО/ООО «Альбин» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика. Указанный период работы истца не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку у территориального органа ПФР отсутствуют документы об условиях и характере работы.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящемуФедеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).
Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 12 "н" Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть вторая статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029.
Братский район Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Орасширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно трудовой книжке серии АТ-III ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Альбин» зам. директора по коммерции, ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком в ТОО «Альбин», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Записи о периоде работы в ТОО «Альбин» заверены печатью с указанием территориальной принадлежности: Российская Федерация, <адрес>.
Как следует из сообщения архивного отдела Администрации МО <адрес> документы по личному составу ТОО «Альбин» за 1995-2001 гг. на хранение в архивный отдел не поступали.
Из сведений Межрайонной ИФНС России *** судом установлено, что ООО «Альбин» ликвидировано по решению арбитражного суда <адрес> в связи с банкротством предприятия, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Альбин» перерегистрировано в ООО «Альбин» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Альбин» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, сведениями Межрайонной ИФНС России ***, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу.
Как следует из ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Отделением ПФР в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Поскольку в силу вышеизложенных норм материального права, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, суд считает, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя оприеме и увольнении заверены печатью работодателя и имеются ссылки на соответствующие приказы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности включить период работы в ТОО/ООО «Альбин» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 в ТОО/ООО «Альбин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по коммерции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Артёмова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.