Дело № 12-68/2023

УИД 04RS0010-01-2023-001567-21

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2023 года с. Иволгинск

Иволгинский район суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» № от 14 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.33 Закона РБ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссиимуниципального образования «Иволгинский район» № от 14 июля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.33 Закона Республики Бурятия от05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее Закон РБ от 05.05.2011г.) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба в Иволгинский районный суд Республики Бурятия, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. В качестве доводов жалобы указывает, что при составлении административного протокола административная комиссия не выяснила, чей именно был земельный участок захламлен. Акты осмотра земельного участка составлены по адресу: <адрес>, тогда как он является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель Административной комиссииМО «Иволгинский район» в судебное заседание не явилась, просили о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. 5.1.1 требований Правил благоустройства территорий СП «Нижнеиволгинское», утвержденных решением Совета депутатов от 30 июня 2020г. № 94 собственники (правообладатели) земельных участков зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие в содержании собственных и прилегающих территорий, ответственность за организацию и производство уборочных работ – уборку прилегающих территорий, земельных участков.

Из материалов дела следует, что25мая 2023 года около 10 часов 14 минут в ходе объезда улиц было выявлено на земельном участке, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер №, наличие сухой растительности и мелкий мусор (бутылки, пакеты целлофановые). Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и вынесении постановления№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» за нарушение физическим лицом п.п. 5.1.1 требований Правил благоустройства территорий СП «Нижнеисволгинское», утвержденных решением Совета депутатов от 30 июня 2020 №, согласнокоторому собственники (правообладатели) земельных участков зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие в содержании собственных и прилегающих территорий, ответственность за организацию и производство уборочных работ – уборку прилегающих территорий, земельных участков.

При этом в качестве доказательств наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения и виновности в его совершении административным органом приняты протокол об административном правонарушении, акт обследованияот 25.05.2023 г., фототаблица.

Между тем, суд не может согласиться с изложенными в оспариваемом постановлении выводами административной комиссии по следующим основаниям.

Исходя из статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения физического или юридического лица к административной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего 4 элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае судом установлено, что актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей установлен факт совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>, участок №, тогда как ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу<адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а следовательно, и отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом установлено отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссиимуниципального образования «Иволгинский район» № от 14 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева