Дело №2а-2-12/2025
40RS0011-02-2025-000001-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ульяново 18 марта 2025 года
Козельский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Сухацкой С.С.,
при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,
с участием: помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Долгова А.Н., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица главного врача ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии 4023 №, выданного Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в ходе проведенной проверки установлено, что административный ответчик состоит <данные изъяты> участковой больнице <адрес> ГБУЗ КО «ЦМБ №» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», данных подтверждающих наступление у ФИО1 ремиссии, не имеется.
В судебном заседании помощник прокурора Долгов А.Н. административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, суду показал, что он в 2018 году не обращался за медицинской помощью о том, что он состоит на учете в наркологическом кабинете не знал, следовательно, с учета не снимался у врача нарколога не наблюдался. Суду пояснил, что в 2016 году он обращался в Ульяновскую участковую больницу в связи с алкогольным отравлением, откуда он был переведен в больницу <адрес>, какую-именно не помнит, поскольку очень плохо себя чувствовал.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» суду показала, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в ГБУЗ КО «ЦМБ №» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>), указанный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами, до настоящего времени ФИО1 к врачу наркологу для обследования не являлся, ему было предложено пройти врачебно-консультативную комиссию для заключения о возможном выздоровлении в <адрес>, однако он на комиссию ехать отказался.
Представитель заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГБУЗ КО "Наркологический диспансер <адрес>" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.
Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как следует из положений абзаца третьего части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение 4023 № категории «В», «В1», «С», «С1» Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из эпикриза на имя ФИО1, выданного ГБУЗ КО «ОПБ им. ФИО8» следует, что ФИО1 поступил в отделение ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> по месту жительства.
Согласно сведениям ГБУЗ КО «ЦМБ №» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете участковой больнице <адрес> ГБУЗ КО «ЦМБ №» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
Правомерность установления в отношении ФИО1 медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F10.2 сомнений не вызывает. Административным ответчиком поставленный ему диагноз <данные изъяты> не оспорен. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, учитывая, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 диагноза «Синдром алкогольной зависимости» (F 10.2), препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, части второй статьи 333.17 Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами 4023 №, категории «В», «В1», «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 4023 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, в Отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета муниципального района «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд <адрес> постоянное судебное присутствие в селе <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
решение суда в окончательной форме
составлено 24 марта 2025 года
Председательствующий