дело № 2-3531/2023

56RS0018-01-2023-002344-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 17 июля 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, муниципальному лечебно- профилактическому учреждению «Городская больница № 1» о признании решения незаконным, включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском указав, что она ... обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с зявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ.

Просила признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ....

... истец уточнила исковые требования и окончательно просила признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ...; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ...; обязать МЛПУ «Городская больница № 1» включить в общий стаж истца период работы с ... по ... в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; признать запись в трудовой книжке недействительной; внести запись в трудовую книжку ФИО2, подтверждающую стаж работы в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии –реанимации в период с ... по ... и обязать засчитать в счет стажа период работы с ... по ... в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца МЛПУ «Городская больница № 1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

При изложенных обстоятельствах судом признано извещение надлежащим, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 30 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ... обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ.

Таким образом, по состоянию на ... специальный стаж ФИО2, требуемый для досрочного назначения пенсии составил 30 лет.

Учитывая, что истец ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган выработала необходимый 30 летний стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ у неё возникло ... и с указанной даты она приобрела право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

При этом суд отмечает, что на день обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях у истца имелся специальный стаж необходимой продолжительности 30 лет, однако с учетом изменений пенсионного законодательства, права на назначение пенсии у неё не возникло, в связи с чем, решение пенсионного органа в данной части являлось законным и обоснованным.

Период работы истца ФИО2 с ... по ... в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии - реанимации не подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.20133 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 засчитан период работы с ... по ... в должности медицинской сестры блока интенсивной терапии в МЛПУ «Городская больница № 1» г.Орска в календарном исчислении.

Пунктом 2 перечня структурных подразделений и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на льготное исчисление стажа предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам – анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «блок интенсивной терапии» не предусмотрены п.2 Перечня № 781 и поэтому льготное исчисление стажа N не применяется.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 ... истец принята переводом на должность медсестры блока интенсивной терапии, ... переведена палатной медицинской сестрой в отделение анестезиологии – реанимации.

Оснований для удовлетворения требований к МЛПУ «Городская больница № 1» об обязании включить в общий стаж истца период работы с ... по ... в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии - реанимации в льготном исчислении как N; признании записи в трудовой книжке недействительной и внесении записи в трудовую книжку ФИО2, подтверждающую стаж работы в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии –реанимации в период с ... по ... не имеется, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работала в должности палатная медицинская сестра отделения анестезиологии – реанимации.

Кроме того, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Таких документов суду представлено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, муниципальному лечебно- профилактическому учреждению «Городская больница № 1» о признании решения незаконным, включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Решение в окончательной форме принято ....

Судья Е.И. Куценко